区别是国有上市公司是可以在二级市场交易股票的国企，国企是国家控制股份，但是没有在二级市场交易。国有控股上市公司：是指政府或国有企业（单位）拥有50%以上股本，以及持有股份的比例虽然不足50%，但拥有实际控制权（能够支配企业的经营决策和资产财务状况，并以此获取资本收益的权利）或依其持有的股份已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的上市公司。

国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。

国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

一、实际控制人和股东的区别

控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

实际控制人与控股股东的区别如下：

1、实际控制人，一般为自然人，控股股东可以是自然人也可以是法人。

2、实际控制人可以和被控制企业没有直接的资本纽带关系，即可以不是被控企业的股东控股股东一定是股东。

3、实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

二、公司股份转让的限制性规定

我国《公司法》明确规定：“股本持有股份可以依法转让。”但《公司法》又对股份转让作了如下几方面的限制：

（一）发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。

（二）公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。

（三）国家股的转让须依照法律、行政法规的规定办理。

（四）除法定情形外，公司不得为本公司股份的受让人，不得接受本公司的股票作为抵押权的标的。

（五）股东在法定的“停止过户期”的时限内不得转让股份。

根据《公司法》的相关内容规定，股东大会召开前二十日内或者公司决定分配股利的基准日前五日内，不得进行前款规定的股东名册的变更登记。但是，法律对上市公司股东名册变更登记另有规定的，从其规定。

（六）国有企业买卖上市交易的股票，必须遵守国家有关规定。我国《证券法》的相关内容规定：“国有企业和国有资产控股的企业买卖上市交易的股票，必须遵守国家有关规定。”