中新网2月5日电人力资源和社会保障部网站今日公布拟定的《农民工参加基本养老保险办法》，人力资源和社会保障部养老保险司负责人介绍，针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定，用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点。

这位负责人指出，2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)就提出低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行的养老保险制度衔接，这是解决农民工参保并实现养老保险关系跨地区顺畅转移问题应遵循的基本原则。人保部按照这样的原则，在统一的基本制度框架内制定适应农民工特点的政策，目标是使广大农民工都能实际进入养老保险制度覆盖范围，使履行了同等义务的农民工与城镇职工在养老保险方面享有同等的权利，还要使跨地区就业以及返乡农民工的养老保险权益能够通过接续和累计得到切实保障。

这位负责人介绍，针对农民工收入普遍偏低的特点，办法规定：用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点;农民工个人缴费比例为4%至8%，可以根据本人的收入情况合理选择和确定。过去已经参加城保的农民工及用人单位，可以按照本办法的规定调整缴费比例。

他表示，这样规定，可以大大降低农民工及其用人单位的经济负担，以最大限度地将农民工纳入养老保险制度覆盖范围。

此外，针对农民工就业流动性强的特点，办法明确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策。

这位负责人介绍，农民工离开就业城市时，当地社会保险经办机构一方面要为其开具参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况;另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封，养老保险权益得以延续;农民工到其他城市就业并继续参保的，只要向新就业地社会保险经办机构出示参保缴费凭证并提出转移申请，就可以转移接续养老保险关系，其养老保险权益累计计算;农民工由于各种原因未能继续参保的，其权益记录和个人账户一直封存，个人账户继续按国家规定计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄，已经参保缴费的权益不受损失。采取以上措施后，农民工离开就业城市、中断参保缴费的，原则上不再办理退保。