政府如果是被告，则应通过依法向人民法院提交其作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状，按时参加庭审等行为，来应对公民提起的行政诉讼；如果政府是公民起诉的咨询、求助对象，则政府应当如实告知公民有关提起行政诉讼的要求、材料等内容。

强化对公民行政诉讼权利的保护

作为一部民告官的法律，11月1日，全国人大常委会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定的通过，为这一受到广泛关注和参与的修法过程画上了一个圆满的句号。新修改的行政诉讼法获得了普遍赞誉，向解决行政诉讼三难问题迈出了实质性的步伐。在此法诸多亮点中，对公民行政诉讼权利保护的进一步强化成为解决顽疾的重要支撑点。

扩大了行政诉讼的受案范围

现行行政诉讼法受案范围主要是公民的人身权、财产权领域受到行政行为侵害的可以提起行政诉讼。经过20多年的实践，目前，对公民权利的保护不断扩大，已经不限于人身权、财产权。

新修改的行政诉讼法第十二条在受理案件的列举中由八点扩大至十二点，具体列举了除人身权、财产权以外的其他一些社会权利，比如社会保障权、公平竞争权，特别是针对当前实际增加了对征收、征用及其补偿决定不服的情形。其中第十二项认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的中等字的增加，为公民权利的保护提供了进一步解释空间。第十一项这里增加一点、那里增加一点，结果还没有兜底这一款这么伟大。北京大学教授姜明安认为，等字的增加是一个巨大的进步。

新修改的行政诉讼法对于长期以来的行政合同能否列入行政诉讼范围的争论有了突破性的规定。第十二条受理范围的列举中增加了认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的规定。

现行行政诉讼法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。新修改的行政诉讼法将具体行政行为修改为行政行为。法律实施中，一些法院在解释具体行政行为时，往往倾向于把这种行为针对单个人、具体事、一次性有效的，使许多应当纳入受案范围的行政行为没有被纳入，将具体行政行为修改为行政行为，使这一概念更科学、更周延。

当时立法中用具体行政行为的概念，针对的是抽象行政行为，主要考虑是限定可诉范围。考虑到现行行政诉讼法第十一条、第十二条对可诉范围已作了明确列举，哪些案件应当受理，哪些案件不受理，界限是清楚的，可以根据实践的发展不再从概念上作出区分，因此新修改的行政诉讼法将具体行政行为修改为行政行为。同时增加规定：前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条

人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

第六十八条

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。

第六十九条

行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。