企业养老和机关事业单位养老区别是：

（1）过渡性养老金的计算时间不同；

（2）缴费基数不同，机关事业单位养老保险缴费基数不应低于档案工资和离退休费两项之和，企业的缴费基数按实发工资或社会平均工资；

（3）缴费比例不同；

（4）养老金的计算方式不同；

（5）发放方式不同，事业单位的退休人员基本养老金由社会保险经办机构统一实行社会化发放，而企业的由社保局统筹办理并发放。

养老保险的基本作用是什么

1、有利保证劳动力再生产。通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化；

2、有利于社会的安全稳定。养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养。随着人口老龄化的到来，老年人口的比例越来越大，人数也越来越多，养老保险保障了老年劳动者的基本生活，等于保障了社会相当部分人口的基本生活。对于在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来年老后的生活有了预期，免除了后顾之忧，从社会心态来说，人们多了些稳定、少了些浮躁，这有利于社会的稳定；

3、有利于促进经济的发展。各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。劳动者退休后领取养老金的数额，与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系，这无疑能够产生一种激励劳动者的职期间积极劳动，提高效率。

养老金改革应重在提高企业养老金标准

［导读］：行政、事业单位用工制度的改变，终会打破计划经济条件下形成的公共部门雇员的终身雇用制；而企业养老金制度改革的扩展，对国家机关、事业单位的养老金计划也提出了在制度安排上保持社会一致性的要求。所以，改革国家机关、事业单位的养老金计划，是一个必然的选择。

70年前的罗斯福新政制定和颁布了《社会保险法》，由此确立了美国现代社会保障制度。社会保障的建立与新政中实行的以工代赈，成为美国克服大萧条危机最重要的两条举措。

重提这一往事，是因为中国正拟实行一项重要的养老改革试点——事业单位养老保险制度改革。目前，大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高水平。据悉，一旦改革，会把他们拉到和企业职工一样的标准。而最新的数据显示，全国企业月人均养老金只有1080元。

目前，我们还不知道改革方案的具体内容。但是，如果此项改革真的像人们预计的那样，很快一刀切地向企业养老金看齐，那么，我们认为，就时机而言，客观上不利于经济复兴。

因为，养老保障的作用，在于消除人们对未来预期收入不稳定的担忧，从而促使人们放心去消费。假如养老保障反使人们有后顾之忧，不敢去消费，那也就失去了其原本的作用。这也就是罗斯福新政为什么要为美国人民建立社会保障的根本原因。

中国经济正处于近10年来最严峻的时刻。要想保持一定的增速并奠定中国经济持续增长的基础，必须有赖于内需特别是消费的提振。扩大消费还得靠所谓的中产阶层。事业单位工作人员正是中产阶层的主体部分之一。

《中华人民共和国劳动法》第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。