代理合同纠纷，首先要确定代理人的资格，根据法律的相关规定，下列人员可以被委托为诉讼代理人：

一、律师、基层法律服务工作者；

二、当事人的近亲属或者工作人员；

三、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。而无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

一、公民代理需要什么手续

公民代理需要有以下７种手续：１、《授权委托书》；２、居民身份证或其他有效身份证明；３、是近亲属，应当提交婚姻关系证明、户口簿或者公安机关、有关社区等出具的可以证明代理人与当事人之间系近亲属关系的书面材料；４、是工作人员的，应当提交劳动合同、人事合同或者社会保险关系等可以证明代理人与当事人之间存在劳动或者人事关系的书面材料；５、是当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的，应当提交由主要负责人签字并加盖公章的《公民代理推荐函》，以及可以证明当事人、被推荐人与该社区、单位、有关社会团体之间关系的书面材料，并说明推荐理由；６、非当事人的近亲属或者工作人员的，应当提交由委托人和受托人双方签名的《受托人在诉讼代理中不收取报酬的承诺书》；７、人民法院认为需要提交的其他材料。

二、行政诉讼可以委托代理人吗

行政诉讼可以委托代理人。当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。诉讼代理人一般为律师、基层法律服务工作者，当事人的近亲属或者工作人员，或者是当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。

三、民事诉讼代理人的资格范围是哪些

民事诉讼代理人的资格范围如下：

1、当事人的近亲属。民事诉讼中的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

2、律师，基层法律服务工作者。律师是国家法律和当事人合法权益的维护者，近年来我国的律师队伍不断扩大，素质不断提高，已经成为我国法治建设中一支强有力的队伍。根据律师法规定，律师的一项主要业务就是接受民事案件当事人的委托，担任代理人参加诉讼。律师参与诉讼对人民法院查清事实，正确运用法律，维护当事人的合法权益具有重要作用。基层法律服务工作者也允许进行民事诉讼代理。

3、社会团体推荐的人。社会团体指依法或经有关部门批准成立的，有章程、有名称、有一定数量成员、有经费来源、有办事机构、有办公地点的非营利性组织。主要包括：

（1）人民群众团体。如工会、妇联、学联、青年团等；

（2）社会公益团体。如中国福利基金会、中国红十字会、消费者协会等举办社会公益事业的团体；

（3）文艺工作团体。如文学艺术界联合会、戏剧工作者协会、音乐工作者协会等从事文学、美术、戏剧、音乐等文艺工作的团体；

（4）学术研究团体。如自然科学工作者协会、社会科学工作者协会、医学会等从事某种专门学术研究的团体；

（5）宗教团体。如基督教、天主教、佛教等从事宗教活动的团体。社会团体不是以团体的名义代理诉讼，而是以团体推荐的人的名义作为诉讼代理人。

4、当事人所在单位推荐的人。当事人所在单位为保护其职工的合法权益，可以在单位中推荐一人为当事人代理诉讼，但被推荐的人作为诉讼代理人必须经当事人同意和授权。

5、人民法院许可的其他公民。除上面所列几种人，当事人也可以委托朋友、同事等他所信任的人，这些人经人民法院许可，就可以作为他的诉讼代理人。当然，此条非常缺乏可操作性。

诉讼代理人应当向法院提交的材料如下：

1、律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；

2、基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；

3、当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；

4、当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料。