也许您还在犹豫。不过，明年将实施的《海口市房屋安全管理条例》明确指出，如果业主在房屋装修过程中出现危害房屋使用安全的行为，邻居、物业均可查看、劝止。还可向区房屋行政管理部门报告，若不能处理，则交由城管部门处理。

然而，这一条例能否彻底规范装修改造行为，为房屋安全再上一把锁呢?对此，相关专家、学者均称有点悬。

胡乱装修:或会危及建筑安全

咚、咚19日下午2点，龙昆南路某小区，一阵砸墙的声音断断续续传来，扰得住户刘维无法午睡。打开门，她发现自己家隔壁正在装修，他们正在砸门，里面好像还要将厨房拆掉，然后隔出一个小卧室。

刘维担心这样改动会影响住房的安全?刘维不好意思当面去问房屋的业主，于是打电话给物业反应情况。物业回答很简单，装修难免吵，也不好管。

不过，对于大多数业主来说，装修都是凭借个人喜好，很少人会考虑建筑方面的安全，何况大部分业主也没有这方面的知识。多年从事建筑装修的王和平给记者举了几个例子。

在金牛岭公园附近某小区，一户人要在墙壁上做嵌入式鞋柜，一不小心墙壁打穿，打到了邻居家。王和平说：邻居担心影响整个建筑的安全，吵着要修复，还要进行房屋安全鉴定。可这户主不肯。两家僵持着，到现在还没解决。

市民许女士也曾遭遇过暴力装修。前几年，她家楼上装修，整天砸地板，我就担心天花板会掉下来，提心吊胆的。物业公司扣除了装修保证金也无济于事。无奈，许女士选择了将房屋卖掉，重新购房，这样才算省心。

装修、改造房屋过程中，业主按照个人想法，随意挥动装修铁锤敲敲打打，敲坏墙壁，打空地板的事情时有发生，更严重的甚至影响到整个建筑的安全。这种问题长期存在。

海口市物业管理行业协会秘书长梁金华称，物业在监督管理业主装修过程中，力量较弱，有的小区甚至根本就不签装修协议。由此造成的矛盾很多，这就像是一个城市顽疾。我也经常协调这样的事情，很麻烦。

新规规定:改造装修影响房屋安全邻居物业可劝止

19日，《海口市房屋安全管理条例》正式与公众见面，这被看做是填补了海口在房屋使用阶段安全管理的法律法规空白。

该条例设立了房屋装修、改造的安全察看制度，明确规定，如果出现危害房屋使用安全的行为，房屋安全利害关系人、物业等有权查看房屋装修、改造，可以劝止危害房屋使用安全的行为，并向相关部门报告。

该条例明确列出了七种危害房屋安全的行为。分别是：(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体和承重结构;(二)超过设计标准、规范，增加房屋使用荷载;(三)降低底层室内标高;(四)拆改公共建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构;(五)违法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品;(六)安装设施、设备影响房屋结构安全;(七)法律、法规、规章禁止的其他危及房屋使用安全的行为。

也就是说，如果出现以上行为中的任何一种，房屋安全利害关系人、物业等均有权查看，并劝止。如果劝止无效，可向房屋主管部门报告，房屋行政管理部门应当及时依法处理，若不能处理，则交由城管部门处理。

曾经参与该条例初稿起草者、海南大学法学院教授梁亚荣说，房屋关系利害人可以是房屋的邻居，上下楼的住户，也可以是街道办相关人员，还有正在推行的网格员，他们均有权劝告、制止。

这被看做是该条例的创新点之一，也期望能在一定程度上遏制业主胡乱装修影响房屋安全现象的发生。

各方疑虑:要想彻底解决问题不太现实

作为海口市第一部房屋使用阶段安全管理的条例，该条例能在多大程度上拽住胡乱装修的铁锤呢?

海口市物业管理行业协会秘书长梁金华并不看好。他指着条例上相关规定说，不能擅自变动建筑主体和承重结果，物业参与管理，房屋安全鉴定等这些，以前的法律都是有相关规定的。比如，住建部发的《住宅室内装饰装修管理办法》。

因此，对于该条例的施行效果，梁金华表示仍有待观察，最重要的则是要看相关部门的执行程度。

该条例被部分评论认为是新瓶装旧酒，而在海南大学法学院教授梁亚荣看来，该条例更多的是整合，将涉及房屋安全问题的机构、部门进行整合、系统化，不过，我们给邻居、物业、街道等人员创造了一个入口，让他们参与进来，这能弥补政府部门覆盖面的不足，也能从一定程度上拽住胡乱装修的铁锤。

不过，在市民、物业看来，该条例实施起来并不太现实。忍受装修噪音污染、担心墙体改造影响安全的刘维，最终没有跟物业讲理，更没有向房屋主管部门反映。站在邻居家的门口盯了会儿，刘维打通了朋友的电话，我家隔壁装修，我去你家睡午觉吧。

刘维说：大家是邻居，别人装修，你去说三道四也不好。

这样的情况普遍存在。记者采访中碰到的市民大多认为，人家装修，作为邻居怎么好管太多呢?

对此物业公司也表示无奈。

很多管理规范的小区都有规定，业主要装修均需跟物业签订装修合同，并缴纳一定金额的保证金。不过，这依然不足以拽住胡乱装修的铁锤。

多年从事物业管理工作吴清福说：有的业主按照自己的想法来，根本就不把装修保证金、装修合同放在眼里。如果我们强硬一点，业主就跟我们闹。如果真的去劝止，也不一定有效。我们物业很无奈，不好管理。

对此，海南大学法学院教授梁亚荣的观点是：从立法效果上来看，要想真正彻底解决问题是不现实的。但是，我们现在立法进行规范，这也是有必要的。这是一个逐渐规范，逐步提高市民意识的过程。

专家建议:将权利赋予权利人才能更好解决实际问题

房屋安全关系着人民群众的基本生活、生命和财产安全，不容忽视。然而，海口市房屋安全管理工作依然相对滞后，乱拆、乱改建筑主体和承重结构等房屋安全问题日益增多。据有关部门排查，海口市现有危险房屋面积约2万多平方米。

由此可以看出，《海口市住房安全管理条例》出台实施显得极为必要。

但是，如何才能提升其效率，达到预想的效果呢?

海南省政协委员、律师廖晖认为，一个完善的法治环境，不仅需要好的立法，更需要高效、完善的执法程序，将制定的法律用起来。

廖晖认为，《海口市住房安全管理条例》规定房屋装修、改造中影响安全的情况下，邻居、物业等可以劝止，这是一种进步，赋予了房屋安全利害关系人以一定的权利，但是反馈的路径依然是房屋行政管理部门，或者是城管。这就不是最好的方式了。

廖晖指出，这是我们的立法思路的一个误区，总是希望由行政机关，通过行政职能去解决问题。但是这样的效果往往不是最好的，反而会降低行政效率。

换句话说，城管管理街道等公共区域的事情已显得精疲力竭，哪儿还有精力再去管人家内部装修的事，再者房屋行政主管部门也就那么几个人，受理投诉能否及时处理也是一个问题。

如果处理不及时，没有较高的执行效率，这将影响到整个法律的效力。

因此，廖晖认为，最佳的解决途径便是将权利赋予权利人，由权利人主张，我们需要做的是保证司法体系的通畅，同时提高行政执法部门的效率，只有这样，才能真正营造出一个好的法治环境，解决现实问题。

对于物业公司来说，要想真正拽住乱敲乱打的装修铁锤则需要制定更严格细致的法律法规，用更强制性的法律来约束，梁金华认为，只要严格按照装修协议来，如果违反双方就按照法律来办，这也许才能解决问题。