监督检查增值税减税、免税的执行情况，关键是检查征税项目与减税、免税项目的界限是否划分清楚。征与减、征与免、减与免的界限应当从三个方面划分清楚：一是从执行范围上划分清楚，不能擅自扩大减税、免税的范围;二是从会计核算上划分清楚，要将征税、减税、免税项目分别核算，不能相互混淆;三是从执行时间上划分清楚，不能将非减、免税期间的应缴税金，人为地提前或推后到减税、免税期间享受减税、免税。

(一)监督检查是否扩大减税、免税范围

对减税、免税执行情况的监督检查，首先应核查纳税人享受减税、免税项目，是否有国务院批准下达的正式文件为依据。如果发现不属于国务院规定的减税、免税项目而享受减税、免税的问题，则应立即补征税款，并要查明越权擅自减免税的问题，追究行政责任。

监督检查减税、免税范围，还要注意是否将与减税、免税项目有关的或相近的征税项目也享受了减税、免税。检查时，要对享受减税、免税的项目进行详细的核实。享受减税、免税的项目必须从纳税人的范围、项目名称、项目来源、项目用途等各方面都与减税、免税规定的限定相符合。否则，就是扩大了减税、免税的范围。

(二)监督检查减税、免税项目核算是否准确

纳税人兼营增值税征税、减税、免税项目的，应当分别单独核算其应税销售收入，并将其进行税额准确划分。如果纳税人不能分别单独核算，则不能享受减税、免税。

监督检查减税、免税项目与征税项目在核算上是否准确划分清楚，要注意应税销售收入是否分别核算，进项税额是否准确划分、结转正确。

为了正确计算应缴纳的增值税，免税项目购进货物支付的增值税，不得结转进项税额;减税项目购进货物支付的增值税应单独结转进项税额，不能与征税项目的进项税额一并结转核算。

(三)监督检查减税、免税期限

减税、免税从开始执行的日期起，到停止执行的日期止，为减税、免税的期限。监督检查时一是检查是否有擅自延长减、免税期限的问题;二是检查纳税人是否人为地将非减、免税期间的应税销售收入提前或推后做账务处理，计入减、免税期间的销售收入中享受减税、免税;三是检查纳税人是否人为地将减、免税期间发生的进项税额计入征税期间的进项税额中，减少征税期间应缴纳的增值税。