协议拆迁不具有法律效力，不存在所谓的协议搬迁，拆迁均为政府行为。

协议拆迁一般都是以协议的形式出现，签订协议的一方往往是镇政府或者街道办，一方是被拆迁户。表面上好像是通过双方协商，自愿签订的搬迁或者拆迁安置协议，实际上属于违法协议。协议拆迁没有法律依据搬迁或者拆迁安置协议属于行政协议，行政协议属于双务行政行为，属于一种新型的行政行为，实质上也是一种具体行政行为。行政诉讼是对具体行政行为进行合法性审查，也就是要审查该行政行为的内容、程序和适用法律是否合法。

协议拆迁协议一般都没有相应的法律依据，法庭上有的被告提供的依据是《土地管理法》，有的被告提供的是市委、市政府、县政府的文件作为协议拆迁的依据。但是《土地管理法》并没有协议拆迁的任何规定，市委、市政府或县政府的文件更不能作为协议拆迁的法律依据。所以协议拆迁没有法律依据。

一、没签订拆迁协议，拆迁怎么维权

依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，拆迁房屋是先补偿后拆迁的，如果未签补偿协议先拆迁的，被拆迁人可以向公安机关报案，申请行政诉讼等方式维权。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

二、拆迁协议丢失怎么补

拆迁补偿协议通常是一式四份，拆迁人、被拆迁人、拆迁公司和当地拆迁管理部门（即拆迁办）各持一份。

如果签订的拆迁补偿协议不幸遗失，可以带上当事人的派出所户籍证明，身份证，拆迁补偿协议上所列的被拆迁房屋的房产证复印件等证明性的文件资料，到当地拆迁办，或其上级主管部门借用复印一份（注意：复印后要盖章，不盖章的没有法律效力）。

拆迁补偿协议即拆迁补偿安置协议，是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人为明确房屋拆迁补偿安置中的权利义务关系而订立的协议，是约定拆迁当事人之间民事权利义务的合同。房屋拆迁补偿安置协议是一种双务有偿协议，协议的当事人依据协议享有一定的权利，同时又要承担相应的义务。这里需要说明的是，拆迁房屋拆迁管理部门代管的房屋所订立的拆迁补偿安置协议书必须经公证机关公证，即实行强制性公证。通过公证，保证拆迁补偿安置协议内容的真实性和合法性，有利于消除被代管人对协议的疑虑。