新农村建设中的土地流转问题
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-31 17:31:58 127 人看过

1、农村土地流转是指农村土地所有权及其四项功能(占有权、使用权、收益权、处分权)在国家、集体、个人和经济组织之间的流转。由于我国农村土地所有权的特殊性,农村土地的流转大多是土地使用权的流转。我国农村土地使用权流转是指集体土地所有者和使用者按照法定程序将集体土地使用权转让给公民、法人或者其他经济组织的行为。包括土地承包经营权流转和集体建设用地使用权流转。本文研究的是土地承包经营权的流转问题。根据以上对农村土地流转含义的介绍,笔者将农村土地流转界定为在新农村建设中,按照法定程序将集体土地总承包经营权转让给公民、法人或其他经济组织的行为。在新农村建设中,土地在空间上高度集中。新农村建设的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容村貌整洁、管理民主”。在新农村建设过程中,政府为村民修建了标准化的房屋,也就是说,村民在居住条件上实现了“集中化”,可以腾出大量的宅基地用于生产。土地在空间上的高度集中,将有利于土地的规模效益,为土地的集中流转提供条件。中国古代社会是一个农业社会,农民对土地有着高度的依附性,“日出而作,日落而息”。落后的生产力水平和生产方式,以及封建的生产关系,使农业产量不能满足人们生活的需要,加剧了人们对土地的依赖。随着经济社会的不断发展,农民收入也在不断增加,农业收入占农民家庭总收入的比重很低,并呈下降趋势。同时,农业生产成本的不断提高,加重了农民的经济负担,农民种田积极性减弱。这些都是农民对土地依赖性减弱的表现。由于各国国情的特殊性,土地的所有权、使用权、收益权和处分权存在很大差异。中国虽然是社会主义国家,但国家是土地的所有者,对土地拥有绝对所有权,这与西方资本主义国家是不一致的。但是,美国等西方资本主义国家的土地规模化生产和经营可以借鉴。

在美国,由于社会经济高度发达,城市化高度发达,农民占全国总人口的比例非常低,因此每个农民平均拥有大量土地。他们在农场进行大规模机械化作业,技术先进,专业化程度高,生产效率高。可以说,大规模的土地是美国农业机械化和专业化的先决条件。因此,可以借鉴美国的规模化农业生产模式,提高我国农业生产发展的机械化和专业化水平。传统的农业生产经营模式已经不能给农民带来多大的效益。1978年,我国农村家庭联产承包责任制适应了农民和农村经济长期发展的需要,从而极大地促进了农业的发展。但近年来,随着农业生产效率的提高和农业机械化水平的提高,农业生产不需要过多的劳动力,大量的剩余劳动力被从土地上分离出来。他们进城从事第二、第三产业,经济收入比以前大幅度增加。同时,农业生产成本的增加增加了农民的经济负担,农民从土地上获得的利益也相对减少。因此,越来越多的农民不愿意从事农业生产,这就导致了许多土地荒废和土地投资松懈的问题。因此,由于传统的农业生产经营方式不能给农民带来多少收入,农民从事农业生产的意愿不强,把土地集中起来,交给有能力、有条件进行规模化生产的个人或经济组织,将是必然的选择。规模化生产可以提高生产效率,满足人们对农产品的需求。中国是一个农业大国,农业生产力水平相对较低;中国也是一个人口大国,对农产品的需求非常高。农业生产力水平低与农产品需求量大的矛盾,迫使我们想方设法提高生产效率,增加粮食、蔬菜、水果等农产品的供给,以满足人们的生活需要。规模化生产是提高农业生产效率的重要措施,土地集中流转是实现土地集中化、规模化的重要手段。因此,可以说土地集中流转可以极大地提升我国农业生产力水平,促进我国农业生产的发展,满足人们对农产品的需求。土地集中流转是我国新农村建设过程中的一种土地流转方式。由于家庭联产承包责任制下土地碎片化小规模经营效率低下,通过土地集中流转实现适度规模经营是提高土地利用率的有效途径。以农村集体为依托的集中流转,有利于土地集约化、规模化经营,有利于农业生产机械化、专业化水平的提高,有利于加快我国社会主义新农村建设进程,有利于满足人民日益增长的物质文化需要,有利于促进农村经济社会发展农业现代化的发展趋势。从我国目前的实际情况来看,随着工业化、城镇化的不断推进和大量农村剩余劳动力的转移,土地集中流转的适用条件和范围将越来越广。如果你的情况比较复杂,建议在网上咨询律师。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年01月24日 12:54
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多土地流转相关文章
  • 探讨高标准农田建设过程中的土地补偿问题
    高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。高标准农田建设是政府主导推进的一项惠农举措,目的是推进农田质量,促进农民增收,全面提高农业综合生产能力。国家高标准农田建设标准国家高标准农田建设标准:高标准农田建设应达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过建设,解除制约农业生产的关键障碍因素,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力稳步提高,达到旱涝保收、高产稳产的目标;农田基础设施达到较高水平,田地平整肥沃,水利设施配套、田间道路畅通;因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术,农田林网适宜,区域农业生态环境改善,可持续发展能力明显增强;推广优良品种和先进适用技术,农业科技贡献率明显提高,主要农产品市场
    2023-07-11
    163人看过
  • 农村土地违章建房问题的应对策略
    农村宅基地违反法律的规定有几种,处理按实际情况和相关法律执行。首先确定该房子是否坐落在村庄用地?如不是,不能说是宅基地,是违法建筑。比如占农用地建房、未报建、侵占他人宅基地建房、强占基础设施建房、超越当地标准建房等违反相关法律法规的。处理的方式按实际情况来,符合总体规划的,未办里农用地转用的,补手续;不符合规划的拆。超过规定的面积,要退让。侵占他人宅基地的,一般按法院判决书书处理。农村土地使用证要建房子怎么办理农村办理土地使用证程序:1、申请:由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请;2、调查:由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查等;3、审核:审核用地的材料是否合法,用地界线是否没有争议,用地面积是否准确等等方面;4、审批。《中华人民共和国土地管理法》第七十三条对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,县级以上人民政府土地行政主管部门有权实施以下行政处限期拆除在非法
    2023-07-07
    462人看过
  • 新农村建设中如何妥善处理不愿意拆迁的问题
    随着我们这边乡村公路和电网升级改造完成,并实现了城乡环卫一体化、城乡供水一体化,以及乡镇建设步伐加快等新变化,这两年各地又积极开展新农村建设,目前在我们县城和下面各个乡镇上均有开展,像我们县城内和郊区拆迁村庄就多达10几个,而乡镇上的新农村建设会有两个方案,一种是通过合并村庄实现原地社区楼宇化,另一种就是非常普遍的村庄整体搬迁入镇上大社区方式。对于建设新农民需要搬迁的,一般都是遵守自愿原则的,农民愿意搬迁的话可以搬走,但是如果不愿意搬迁的话也是可以不搬的。要说对于不愿意搬迁的农民要怎么处理,其实就是不处理,什么都不用管了。可能会有人说为何还有人不愿意搬进新农村,其实原因还是挺多的。就比如说现在的新农民如果是统一盖新房的话,一般都需要农民自己出一部分钱的,毕竟国家也是不可能免费给你住,如果一点钱都不舍得出的话,那也没必须养这类懒汉了。集体搬迁后的老村庄,基本上都是采取复垦还耕。这样一来,过去
    2023-07-05
    168人看过
  • 浅谈新农村建设中农民用电消防安全问题及对策
    农村用电中的消防安全问题,一直是农村消防工作的薄弱环节,也是困扰社会主义新农村建设的主要消防安全问题之一。据咸宁市今年上半年的火灾统计表明,农村电气原因火灾占了农村火灾的70%以上。随着农网改造的全面结束和低压电网的延伸,咸宁市于今年七月底实现了农村用电村村通,电在给农民带来生活和经济实惠的同时,农村用电中的消防安全问题也呈现出不容乐观的态势。随着时间的推移,在广大农村安全用电中面临的消防安全问题日渐显露。一、当前农村用电中的消防安全问题当前,农村安全用电中面临的消防安全问题,主要表现在农民和农电工的消防安全意识上,表现在电改后农户的线路和电器仍然薄弱的环节中。第一,农户的线路、电器安全性能差,农民安全用电意识淡薄。农网改造的范围属农村日常用电的户表以上,而未对农户室内用电设施进行改造,农户内的电气线路安全状况仍然较低,加之农村是假、冒、伪、劣电器的重灾区,所以,经常容易出现由于短路、过负
    2023-06-06
    163人看过
  • 2023年最新的农村土地流转合同
    转让方(以下简称甲方):受让方(以下简称乙方):甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定,本着依法、自愿、有偿的原则,经双方协商一致,就农村土地承包经营权转让事宜,订立本合同。一、转让标的甲方将其承包经营的位于乡(镇)村组亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)生产经营。名称坐落(四至)地块数(块)面积(亩)质量等级(肥力水平)备注二、转让期限转让的土地承包经营权年限为年,即自年月日起至年月日止(转让期限不得超过承包期的剩余年限)。三、转让费转让土地承包经营权的转让金为元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元(没有补偿金时可填写为零元)。四、支付方式和时间乙方采取下列第种方式和时间支付转让金和补偿金:1、乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去),支付的时间和方式为。(为年月日前一次或多次付
    2023-05-04
    261人看过
  • 农村土地被霸占问题
    调解委员会
    农村土地被霸占的,可以报警处理,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。也可以直接向人民法院起诉,依法维护自己的合法权益。一、关于农村宅基地纠纷该如何处理与他人发生宅基地纠纷时,首先可以与他人协商解决。也可以找当地领导和乡土地管理部门帮助处理。如果解决不了,可以向当地人民法院提起诉讼,要求保护自己的合法权益。《中华人民共和国宪法》和土地管理法都明确规定,农村和城市郊区的土地所有权除法律规定属于国家所有的以外,都属于集体所有,个人只享有使用权。但个人对农村土地的使用权同样是受到法律保护的,任何单位和个人都不得非法侵占。我国《土地管理法》中对宅基地纠纷的解决办法,主要有以下三种。(1)协商解决。土地管理法第16条第1款规定:“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。”据此规定,公民之间发生的宅基地纠纷,应当先通过协商的方式加以解决。(2)行政解决。土地管理法第16
    2023-03-19
    339人看过
  • 农村集体土地转包转让合同中的违法问题有什么
    一、农村集体土地转包转让合同中的违法问题有什么农村集体土地转包转让合同中违法的情况有:1、违背农民意愿,强制推行土地流转,侵害了农民的自主经营权和影响了农村土地承包关系的稳定;2、在农村土地流转中没有兼顾农民利益,甚至损害农民利益;3、随意变更土地用途。农村集体土地转包转让合同合法程序有:1、承包方与受让方就流转方式、期限和具体条件等进行自愿平等协商,达成流转意向;2、报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查;3、经审查后在乡镇土地承包流转服务中心监督下,双方签订土地承包经营权流转合同。土地流转合同应当包括的内容有:(一)发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;(二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;(三)承包期限和起止日期;(四)承包土地的用途;(五)发包方和承包方的权利和义务;(六)违约责任。《土地承包法》第九条承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以
    2024-01-16
    282人看过
  • 农村土地市场的建设策略
    长期以来,我国的土地市场存在城乡二元结构。城镇土地市场实行统入统出,政府统一征地制度、土地储备制度保障了政府统一掌握建设用地资源,有效发挥了土地的宏观调控作用。农村土地市场只对乡镇企业开放,与城镇土地市场处于隔离状态。党的十七届三中全会决定改革征地制度,经营性用地退出征地范围,可以进入农村土地市场,使农村建设用地与城镇建设用地享有平等权利。这为国土资源管理部门提出了新的管理课题。农村土地市场是指农村集体建设用地的使用权流转用于村集体以外的经营性项目的市场。在流转过程中土地的集体所有权性质保持不变。流转的形式包括买卖、租赁、作价入股、合作经营等多种形式。建立健全农村土地市场,把好土地闸门,同时在改革过程中保护好农民利益,有以下六个方面需要重视。一、集体土地流转要纳入计划管理土地是经济发展的载体,土地供应的规模和结构直接影响经济发展的走势。农村土地市场面向社会开放以后,集体土地流转成为建设用地
    2023-06-10
    442人看过
  • 土地流转中常见的问题是什么
    土地流转中应注意哪些共性问题?1土地流转的一般方式。1土地转包,即承包人在一定期限内将承包的土地经营权的一部分或者全部转让给同一集体经济组织的其他农民,用于农业生产经营。土地出让是指承包人将未到期的土地承包经营权以一定的方式和条件转让给他人。土地租赁,是指承包人作为出租人,将土地承包经营权的一部分或者全部出租给他人在一定时期内从事农业生产经营,收取租金的行为。土地交换是指土地承包经营权人与他人交换土地承包经营权,向他人行使土地承包经营权。土地股份,即承包人在承包期内,将土地承包经营权量化为股份,以股份的形式与他人联合生产,并按股份分红。它是指农村集体经济组织出面将农民承包的土地反租,连接起来,给予适当的经济补偿,再将土地转租或承包给农民、个人或企业。土地托管是指承包人委托农业服务机构或者农民代为经营管理承包土地,托管各方签订协议,委托人向受托人支付一定费用的行为。二是土地流转中应注意的问题
    2023-05-31
    430人看过
  • 关于农村国有土地使用权设立抵押转让问题
    国有土地使用权设定抵押后,并非不能转让。可通过与抵押权人协商,以其他担保方式置换或以转让费支付借款的方式解除抵押等方式,实现转让目的。土地转让过程中涉及到的税费主要是四种,就包括营业税及其附加、土地增值税、印花税、契税。而土地的转让也分为了无偿与有偿两种情况,一般土地的赠与、遗赠等行为,就应该属于无偿转让土地。目前在土地家庭承包经营的情况下,要明确发包人与承包人之间的权利义务,但转让土地承包经营权的时候,承包人也要与第三人签订书面协议。农村国有土地使用权年限根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定,土地使用权出让最高年限按下列用途确定:居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年;商业、旅游、娱乐用地40年;仓储用地50年;综合或者其他用地50年。住宅的土地使用年限为70年,自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间
    2023-08-15
    138人看过
  • 新农村建设可以强制征收土地吗
    一、新农村建设可以强制征收土地吗需要根据当地的情况来看,一般是不可以强制征收的。政府是有权对土地进行强制征收的,但强制征收土地要符合法律的规定,非法强制征收是被禁止的。中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的
    2024-01-19
    295人看过
  • 新农村建设中农民住房如何安排,土地的性质是什么
    新农村建设中如何安排农民住房在实施新农村建设时,如何安排农民住房是由征收补偿方案决定的。一般情况下,被拆迁人暂时安置在周转房内,待房屋建成后再搬回已建房屋。有关法律、法规《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十二条因征收而搬迁的,由房屋征收部门向被征收人支付搬迁费;房屋产权发生交换的,房屋征收部门应当在房屋交付前向被征收人支付临时安置费或者提供周转房。第二十三条因收购房屋造成停产停业损失的赔偿,应当根据收购房屋前的受益情况、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第二十四条市、县人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡建设规划的,应当依法处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未登记的建筑物进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。第二
    2023-05-31
    384人看过
  • 解决农村土地问题的方法
    农村土地纠纷:由于土地承包经营纠纷,双方可以协商解决,也可以请求村民委员会、乡人民政府调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商,调解不成的,可以仲裁或者直接向人民法院起诉。当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的,可以自收到裁决之日起30日内向人民法院院。逾期不起诉的,裁决书具有法律效力农村土地纠纷法律依据有哪些农村土地纠纷法规:农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。第十一条农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用
    2023-07-11
    422人看过
  • 哪些问题是农村土地确权中存在的
    当前农村土地管理产权状况复杂、承包关系不清、权属争议较多等现象突出,它们盘根错节、相互交织,阻碍了农村土地承包经营权的确权。总结起来,农村土地确权存在的问题主要有:1、承包地确权基础不牢。1998年农村二轮土地承包中,少数乡村干部对承包政策操作不规范,落实不到位,村民之间,集体与个人之间土地遗留问题关系错综复杂,权属信息不明确;致使部分《农村土地承包经营权证》没有及时分发到户,出现“有地无证、有证无地、一地多证、一证多地、无地无证”等现象,给当前确权工作增加了难度。2、确权工作量大,需要投入大量的人力、财力。二轮承包时基本都是靠竹竿和皮尺传统方法丈量,确权登记颁证则要求测绘精准、程序规范,主要是依据GPS现场测量定位,甚至要采用航拍彩图、鱼鳞图测绘等现代技术,投入大;调查摸底、影像解释、制作地图、信息录入等工作流程,需要村民到场见证签字,解决现实问题需要村民多轮开会协商,费时费力,村民和外
    2023-05-05
    265人看过
换一批
#土地管理
北京
律师推荐
    展开

    土地流转指的是土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,保留土地承包权,而转让土地使用权。允许农民以多种形式流转土地承包经营权,无疑将成为开启城乡一体化的一条新路径。即保留承包权,转让使用权。... 更多>

    #土地流转
    相关咨询
    • 安徽国有土地农村建设问题?
      天津在线咨询 2023-08-23
      1、国有土地分为国有划拨土地和国有出让土地,国有划拨用地属于特殊取得的土地使用权,在遇到征收的时候除了结合现有地价水平和剩余使用年限之外,还需要扣除应该40%的土地出让金,剩余的才能算是划拨用地的补偿费用。 2、具体的补偿还是要根据当地的政策进行综合的计算。我国的国有土地征收补偿还没有统一的规定,没有对国有土地使用权的征收建立单独的补偿制度,具体的标准根据不同的地区而制定。但是,根据《国有土地上房
    • 葫芦岛新农村建设转让的补偿问题
      甘肃在线咨询 2024-11-17
      在新农村建设拆迁中,通常会采用两种方式:安排宅基地重建和提供安置房安置。首先,拆迁方需要免费提供一块宅基地,然后对被拆迁的房屋按照重置成新价进行补偿。重置成新价会根据房屋的结构、建筑年限等因素有所不同。对于框架结构的房屋,一般可以补偿到1200-1500元/平方米的價格,这也是目前农村房屋建造成本的水平。第二种方式是提供安置房安置,也就是我们常说的拆房上楼。拆迁方会拆除老百姓独栋的房屋,然后将他们
    • 农村土地用于建设农家乐的合法性问题
      福建在线咨询 2024-11-18
      关于农家乐是否属于非农业建设用地以及相关的建设用地审批流程和要求等方面的问题,建议您向当地国土资源部门进行详细咨询和了解。在确保完成所有审批手续后,才能确保您的行为处于法律法规许可范围内。 您也可以尝试与所在地区的村委会或土地出租人联系。通常情况下,这些出租人可以代替您妥善处理相关事务,或者提供明确有效的解决方案,从而提高效率,节省时间。 如果您愿意亲自动手办理相关事宜,那么请务必先向城市规划
    • 黄石市新农村建设用地的补偿问题
      宁夏在线咨询 2024-11-09
      在新农村建设拆迁中,通常会采用两种方式:安排宅基地重建和提供安置房安置。首先,拆迁方需要免费提供一块宅基地,然后对被拆迁的房屋按照重置成新价进行补偿。重置成新价会根据房屋的结构、建筑年限等因素有所不同。对于框架结构的房屋,一般可以补偿到1200-1500元/平方米的價格,这也是目前农村房屋建造成本的水平。第二种方式是提供安置房安置,也就是我们常说的拆房上楼。拆迁方会统一拆除老百姓独栋的房屋,然后将
    • 北京新农村建设征用问题
      上海在线咨询 2023-06-08
      新农村建设拆迁一般采取安排宅基地重建和提供安置房安置两种方式。先来看安排宅基地重建,这种安置方式首先拆迁方要免费提供一块宅基地,然后对被拆迁房屋按照重置成新价补偿,一般来说,重置成新价结合房屋的结构、建筑年限等因素有所不同,框架结构的房屋一般能够补偿到1200-1500元一平米,这也是目前农村房屋建造成本。第二种方式是提供安置房安置,也就是我们常说的拆房上楼,把老百姓独栋的房屋拆掉之后,统一搬进公