依据《道路交通安全法》第119条、《电动自行车通用技术条件(GB17761-1999)》规定解答如下：

第一，电动自行车不属于机动车辆。

第二，公安机关交通管理部门不能以机动车标准对违章电动车进行处罚。

公安机关交通管理部门将电动自行车按“两轮摩托”机动车处理之所以错误，是因为《道理交通安全法》第119条第4项规定：“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。根据国家质量技术监督局发布的《电动自行车通用技术条件(GB17761-1999)》规定，电动自行车的定义为“以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。”根据上述国家标准，“最高车速”、“制动性能”、“车架/前叉组合件强度”三项为强制性条款，其中，最高车速应不大于20km/h。

然而，公安机关交通管理部门却在“行政强制措施凭证”中将该款车认定为“电动摩托”，在“行政处罚决定书”中认定为“两轮摩托车”，上述认定均是错误的。根据国家质量技术监督局发布的《机动车运行安全技术条件(GB7258-2004)》规定，“摩托车”为“机动车”的一种，其定义为“无论来用何种驱动方式，其最高设计车速大于50km/h，或若使用内燃机，其排量大于50ml的两轮或三轮车辆，包括两轮摩托车、边三轮摩托车和正三轮摩托车(边三轮摩托车和正三轮摩托车可合称为三轮摩托车)。”显然，“两轮摩托车”与“电动自行车”之间具有根本区别，在最高车速方面，前者大于50km/h，而后者不大于20km/h，相差悬殊。

相关知识延伸阅读：出了交通事故找谁赔

1、对事故后果负直接责任的驾驶员，驾驶员本身就是车主，就由驾驶员负责赔偿。

2、驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的，由驾驶员所在单位或者机动车所有人承担赔偿责任。也就是说，驾驶员在执行机动车所有人交付的交通运输任务时，因违章行驶引发事故，那么驾驶员一般只承担刑事责任或行政责任，不承担赔偿责任。赔偿责任应由驾驶员所在单位或机动车所有人赔偿，但是道路交通事故是由于驾驶员违章驾驶而造成的，由于违章行为的违法性以及驾驶员的主观过错，所以规定所在单位或者机动车所有人在赔偿损失后，可以向驾驶员追偿部分或全部费用。

3、机动车转卖后未过户，机动车所有权的转移必须经过汽车交易市场并由所有人或车辆所属单位及时向当地车辆管理机关办理过户登记手续，否则，视为无效，如果机动车已经转卖但是尚未办理过户时发生交通事故，由事故责任者和车辆所有人或所属单位共同承担赔偿责任。