企业国有资产评估管理存在哪些问题及对策当前企业国有资产评估存在的问题资产评估是维护国有产权合法权益的重要手段。评估结果是确定资产基准价格的依据，也是建立严格的现代产权保护制度的重要环节。但是，国有资产评估与管理中存在着一些不容忽视的问题：（1）认识程度不全面。有的企业和部门对资产评估工作认识不全面。他们只是认为，评估只是为了一些经济行为的需要。从投资者和国有资产保值增值的角度，不能充分认识资产评估的重要性。为了达到某一特定目的，他们假定了资产评估的价值，这就导致了资产评估的形式化。产权单位在提供委托评估范围内资产所需信息时，存在信息不全、报告附件不全或信息缺失等现象。有的甚至提供虚假信息和资料，难以反映评估资产的全貌，容易形成账外资产，为国有资产流失埋下伏笔。有的资产评估机构对委托范围内的资产未认真履行清查、实地查勘等必要的清查程序，对债权债务资产未进行必要的函证。他们仅凭工作经验判断资产的账面价值，不能客观、公正地反映资产的公允价值，难以保证评估结果的真实性、合理性和完整性。评估从业人员在开展评估业务时，应根据评估对象、价值类型、数据收集等相关情况，分析成本法、市场法、收益法的适用性，并作出适当选择。然而，一些评估从业人员在评估某些资产时选择了不恰当的方法，无意中引用了评估假设，扭曲了资产的价值。比如房屋、机械设备的价格仅限于公式计算，只考虑原成本折现率，而忽略了房屋类别、物业、地域等问题。重置成本法不能根据市场价格法和收益法的客观实用性进行评价，难以反映评价对象的公允价值

（5）评价内容不完整。国有资产是指固定资产、流动资产、无形资产和其他各种形式的国家投资形成的资产。对以国有企业改制和国有资产转让为目的的资产评估，应当对企业改制和产权转让的全部资产进行评估。但在以企业改制、产权转让为目的的资产评估中，专利、商标、商誉等具有较大价值和增值潜力的无形资产，针对企业国有资产评估管理中存在的问题，根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）的规定，笔者认为，企业国有资产评估管理应按照“责任明确、程序严格、操作规范”的目标和要求，规范和加强企业国有资产评估管理，国有产权持有单位应当委托具有相应资质的资产评估机构进行评估，并与其签订资产评估委托书。企业应当向资产评估机构如实提供有关信息和资料，对所提供信息和资料的真实性、合法性、完整性负责，不得隐瞒、谎报资产。根据经济行为审批权限与审批记录一致的原则，审批记录制度有利于提高效率，区分责任，更好地体现权利、责任和利益的统一，保障中介机构独立、客观、公正的执业。同时，能有效防止企业与中介机构恶意串通、隐瞒资产、虚增负债、低评漏评等欺诈现象，防止企业内部人与其他利益相关者、中介机构之间形成利益共同体和一致行为人

<2.产权持有单位应当按照公开、公平、公正、透明、择优、高效的原则，严格选聘符合条件的人员，有信誉、有能力开展国有资产评估的评估机构。资产评估机构应当自觉遵守《资产评估准则》的规定，遵循独立、公正、客观的原则进行资产评估。从业者应根据评价对象、价值类型、数据收集等相关条件选择合适的评价方法。按照现场调查、收集评估资料、评估估算、编制和提交评估报告的步骤，组织实施评估业务，对委托范围内的资产、负债进行实地调查和清查，客观公正地进行资产评估，最大限度地保证评估结果的真实性、合理性和完整性，为资产处置提供客观的价格依据。为充分反映国有企业多年形成的品牌价值、商誉等无形资产，切实提高评估报告质量，要积极推广企业整体价值评估方法，并原则上要求采用两种以上的评估方法来验证涉及企业价值评估的项目

提高实践水平。按照职业道德和行为准则的要求，进一步提高国有资产评估师的专业知识水平和业务素质，深化对资产评估准则的认识，切实提高资产评估项目审批备案的质量和效率。要更新和提高从业人员的专业知识和技能，掌握现行相关规定和执业标准，不断提高执业水平。同时，评估机构还应创造条件，开展多种形式的专业培训，增强从业人员从事各类评估业务的经验，建立重大项目资产评估专家评审委员会制度。邀请专家对重大项目资产评估方法的适用范围、内容、计价标准依据、评估程序等进行综合评估，使评估专家能够对评估报告的质量进行评估。实践中，专家评审的范围和专家队伍的覆盖面不断扩大，特别是特种行业和特种设备领域的专家数量不断增加。因为专家评审可以从行业实践行为的角度更加关注评估报告的法律效力。通过专家评审，力求使评审过程更加合法，评审过程更加合规，评审结果更加合理

加强监督。要及时了解和掌握资产评估机构在国有资产评估项目中的做法，加强与评估行业有关主管部门的沟通协调，组织开展国有资产评估项目质量抽查，对鉴定人和鉴定机构的工作质量进行评估，建立鉴定管理档案，加大对执业机构和人员违纪违规的查处力度。要建立健全监督机制，对违规中介机构采取通报、警示、不良记录备案、停业整顿、取消国有资产评估业务资格等措施。中介机构要树立风险意识，加强质量管理，注重道德要求，强调职业道德，切实维护国有资产投资者利益，增强行业社会公信力，提高服务质量7.引入监督机制。引入公众监督机制，建立