一、杭州市征收集体所有土地房屋补偿规定

为加强杭州市征收集体所有土地房屋补偿(以下简称征地房屋补偿)的管理，根据《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》(以下简称《补偿条例》)等法律、法规的规定，特制定本规定。

1、本规定适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、萧山区、余杭区行政区域内征地房屋补偿管理工作。

2、市国土资源管理部门负责本市征地房屋补偿管理工作，各区(含杭州经济开发区、杭州之江度假区和杭州西湖风景名胜区，下同)国土资源管理部门具体负责辖区范围内征地房屋补偿管理、指导、异议认定、争议调解等事宜，但不得直接从事补偿谈判工作。

3、本规定所指补偿人是指市、区人民政府(管委会)设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的独立法人机构。被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。

4、征地房屋补偿工作包括动迁实施工作和评估服务工作。动迁实施工作应由乡镇人民政府(街道办事处)承担，具体做好被补偿人的宣传、动员、调查、核实、搬迁、安置、补偿协商等工作。评估服务工作应由经公开摇号、招标等方式产生的评估机构承担，具体做好被补偿房屋的丈量、核对、评估、确认等工作。市国土资源管理部门应制定相关规定，加强对评估工作和评估机构的监督管理。补偿人应与动迁实施机构和评估服务机构签订委托协议，明确双方的权利、义务、工作内容、工作权限、收费标准、完成时限等事宜。动迁工作经费标准由各区人民政府(管委会)明确;评估服务费标准由补偿人与评估服务机构协商确定。各区人民政府(管委会)可指定乡镇人民政府(街道办事处)作为补偿人，统一组织实施辖区内征地房屋补偿工作。乡镇人民政府(街道办事处)直接作为补偿人的，应自行做好动迁实施工作。

5、补偿人在实施征地房屋补偿前，应落实好征地房屋补偿资金，设立专项账户，专款专用。审计部门应加强对征地房屋补偿资金管理和使用情况的监督。

6、征地房屋补偿实施方案的编制与审批

二、土地的征收补偿标准

关于土地的征收补偿标准，不涉及相关利益的人说不清，而涉及到自身的又觉得补偿不够公平。日前，杭州印发了《杭州市政府关于调整杭州市区征地补偿标准的通知》，将市区征地补偿费分为土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费等四项，并对每一项的补偿原则、补偿标准都做了详细的解释。《通知》适用的范围包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、滨江区行政区域范围内集体土地的征收补偿。

据了解，杭州市国土资源行政主管部门将市区土地按照征地区片分成一级、二级、三级、四级四个等级。在《通知》中，土地补偿费和安置补助费就是根据征地区片分布图实行“征地区片价”，其中林地统一以货币方式进行补偿，四级片区的补偿费统一为11万元/亩。林地以外的其他土地有两种安置方式：撤村建居村或是经市政府批准实行开发性安置的建设项目的实行开发性安置，从一级片区到四级片区分别可以获得23万元/亩、20万元/亩、17万元/亩、14万元/亩的补偿。其余土地仍旧以货币方式安置，补偿费四区片平均每亩地要比开发性安置的高一些，分别是一级区片28万元/亩、二级区片24.5万元/亩、三级区片21万元/亩、四级区片17.5万元/亩。

三、安置补偿费

至于安置补偿费，四级区片统一为4.8万/人。针对被征收范围内用于养殖的水塘、菜地等按照“有苗补偿、无苗不补”的原则实行青苗补偿费，具体按当季作物的产值进行计算。如果养殖水面中有虾、蟹、甲鱼、黄鳝等技术含量和市场价值较高的特种水产的，那么最高每亩可以获得6750元的补偿。其他的养殖水面以及茶园、果园等菜地，按4500元/亩进行补偿。水田和旱地最低，每亩只能拿到2200元的补偿。

除土地以外，地面上的一些设施这次也制定出了具体的补偿标准。大到成片的种植物、塑料大棚，小到篱笆、采光板都能得到不同程度的补偿。如果这块地你是用来种植的，地上的钢架大棚(含膜)能额外拿到5000元/亩的补偿，如果上面有成片苗木及树木，拿到的补偿将会在6000-10000元/亩。河埠的补偿价则是1500-3000元/个。

此外，如果土地上还有坟墓，那么补偿的标准是每穴3000元。至于其他水泥地、沥青路等地面设施补偿费则在几十到几百元不等。

当然，这样的补偿仅限于征地拆迁冻结通告发布之前，征地拆迁冻结通告发布后突击栽种的青苗、果树，挖掘的鱼塘和养殖的鱼类，搭建的各类大棚一律不予以补偿，不具有合法产权证书和其他有效证明的建筑物、构筑物，超过批准期限的临时性或暂保使用的建筑物、构筑物也不在补偿范围内。

另外，需要安置的被征地人员数量均按照被征收集体经济组织平均每亩耕地上的农业人口数量乘以被征收土地面积计算，一级区片为2.6人/亩;二级区片为2.2人/亩;三级区片为1.8人/亩;四级区片为1.4人/亩。林地按上述标准的1/2计算。原则上是不能超过这个标准的，届时将以这个人数为根据为农转非对象办理养老保险参保手续。