继年初较大幅度调高机关事业单位职工基本工资标准后,国务院近日决定,从2001年10月1日起,再次调整机关、事业单位工作人员工资标准并相应增加离退休人员的离退休费。有专家说,此举对经济不会有实质性的影响。
职务工资标准调高
财政部的官员透露,根据国务院办公厅转发人事部、财政部拟定的三个有关调资实施方案,从2001年10月1日起,公务员(含参照、依照公务员制度管理的人员)各职务层次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。在调整公务员职务工资标准的同时,适当调整机关工人的岗位(职务)工资标准。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。同时,适当提高机关新录用人员的工资待遇;机关新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
事业单位工作人员工资构成中的固定部分也从2001年10月1日起开始调整。固定部分调整后,活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。同时,适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和事业单位临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
机关、事业单位2001年10月1日前已办理离退休手续和已到达离退休年龄的人员(按国家有关规定经组织批准留任的除外),从2001年10月1日起增加离退休费。离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。每人每月增加数额不足80元的,按80元增加。退休人员中的行政管理人员,按级别增加55元到280元不等;专业技术人员增加55元到180元不等;工人增加55元到80元不等。
这次调整机关、事业单位工作人员和离退休人员工资标准所需经费,除北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东9省(直辖市)自行负担外,其他地区由中央财政根据各地经济情况转移支付,中央平均出60%。
刺激消费作用有限
由于政策出台正值中国经济急要内需拉动时期,因此有人认为这是中国政府刺激经济的努力之一,但财政部所属的财政科学研究所的刘尚希研究员认为加薪对刺激消费影响不大。这项政策主要是解决对公务员工资偏低问题。自上世纪90年代以来,中国市场经济的发展使企业和社会其他群体的收入水平不断提高,但公职人员的收入没有显著提高。从1979年到目前,中国经济的平均增长速度超过9%,但公务员工资年均增长仅为6.5%左右。
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