党的十七大报告中提出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注意公平”,要“提高劳动报酬在初次分配中的比重。”党中央的这个重要决策,对于亿万普通劳动者来说无疑是振奋人心的。
分配不公、收入差距拉大,是近年来社会各界广为议论的热门话题,不仅有事关稳定、发展的忧虑,更有许多建设性的意见。现在的问题是怎样把党中央的决策落到实处,让职工群众真正得到实惠。
分配问题是经济社会发展中一个有决定意义的因素。分配是否合理、差距是否悬殊,不仅关系到占人口绝大多数的普通劳动者的生活水平、生存状况,而且影响着劳动者及其相关人群的心理、思想和行为,并表现为社会生活是否正常与安定。作为职工权益的表达者和维护者,作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,工会组织在分配问题上为职工群众说话办事责无旁贷,应该有所作为。
“提高劳动报酬在初次分配中的比重”,直白地讲,在企业就是提高职工工资水平。提高工资的前提是效益的增长,途径是劳动合同与集体合同的约定、劳资平等协商的结果和企业厂务公开、民主管理的监督等等。为创造效益、畅通途径,根据相关法律、条例、章程,工会组织(特别是企业或基层工会)显然可以而且应该有所作为。其中的关键在于工会敢不敢为职工群众说话,会不会把话说到点子上、关节处,能不能把实惠落到职工群众的口袋里。
“再分配更加注意公平”。再分配是政府通过宏观调控手段,以社会效益为原则,向全体人民提供的公共服务的一部分。它不是直接的劳动报酬,却在更大范围和程度上关系到职工群众的切身利益。譬如就医、住房、求学,是每个职工家庭都要念而且往往难念的“经”。当初次分配的收入不足以解决所有的乃至基本的需要时,再分配是否公平就显得十分重要了。工会有参加人大、政协以及各种形式联席会的途径和手段,当然可以而且应该有所作为。这涉及工会(特别是工会领导机关)参政议政的水平和能力,并最终体现在人大或政府决策在多大程度上采纳了工会的意见和建议。
我国劳动力资源丰富,由于相对供大于求,才使劳动力“贬值”,进而使得劳动者生活水平处于低下状态,这不利于社会和谐与发展是显而易见的。但是,由于资本的逐利性,由于某些官员的“唯GDP情结”,由于经营、执政理念的偏颇和相关政策的不到位,分配不公、差距拉大的现象还没有根本改观。对此,工会组织应该有清醒的认识,要在分配问题上充分发挥作用,为使更多的劳动者凭借自己的双手生活得更幸福、更体面而努力。
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