基建项目资本审计的切入点是什么
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-02 18:43:20 285 人看过

1、从基础设施项目档案管理资料入手,检查项目是否按规定审批并取得开工许可证,建设资金是否落实,是否有“营业执照”,施工单位的“资格证书”和技术资料合规有效。通过查阅项目档案,对照当地基础设施项目管理办法和项目资金拨付使用表,检查项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程建设是否严格按规定进行核定的概算,是否有超出概算的项目,是否存在提高建设标准、扩大建设规模的问题。

2。检查合同中的工程内容是否清楚。检查合同的签订日期、签订对象和内容,合同主要条款与招标文件主要条款是否一致,是否有实质性变更、计划外项目和扩大建设规模,中标人是否将部分主体和重点工程分包出去中标项目是否转包给他人,或分包商是否再次转包。检查是否按照地方政府采购管理办法和有形市场招标管理办法组织招标,招标文件内容是否符合要求,投标价格是否降低,投标底价是否泄露,串通行为是否损害国家利益兴趣。同时,要注意本应公开招标的项目是否违规招标,规定有公开招标和邀请招标两种方式,取消议标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标的,经国务院发展计划部门批准国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以进行招标,其他项目实行公开招标。招标项目公示的范围和方式是否符合要求。符合招标范围的项目是否办理了相应的审批手续。与公开招标相比,招投标还具有一定的随机性,特别是一些单位每次都要邀请一家施工企业。如果出现这种现象,我们应该引起重视。第二,从基础设施项目的实施过程入手,检查项目是否真的存在,核实简单明显的指标,如数量、长度、宽度等一些指标是否与设计方案一致。在检查过程中发现,许多单位普遍存在的问题是未及时办理竣工决算,造成大量基建项目结余资金留在账上,不仅影响了财政资金的使用效率,同时也影响了单位资产价值的真实反映。按照规定,建设单位应当在工程竣工后3个月内完成决算编制。竣工项目财务决算未经批准前,不得撤销原单位,不得调动项目负责人和财务负责人。同时,项目建设单位应当在财政决算批准后30日内,将财政结余资金上缴。在实际实施过程中,由于建设单位和施工单位存在的各种客观原因,并不是所有的项目都能做到这一点。指符合办理竣工财务决算条件但未办理的情况。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年01月07日 19:57
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多工程分包相关文章
  • 浅析基本建设项目审计中常见的问题类型
    基本建设项目审计,主要包括对在建的固定资产投资项目开展的审计和对已完工的固定资产投资项目开展的竣工决算审计。无论是在建审计,还是竣工决算审计,审计发现的主要问题类型是有共性的,主要包括以下几个方面:一、基本建设程序方面在2004年国务院颁发《关于投资体制改革的决定》之前,固定资产投资项目不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批;而之后,对于企业不使用政府投资的建设项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。因此,基本建设程序主要包括:项目立项审批(或核准、备案,下同)、可行性研究、初步设计、施工图设计、项目建设、竣工验收等环节。基本建设程序方面,常见的问题主要是基本建设程序不合规,包括未批先建,重大设计变更未按规定报原初步设计批复部门审批,以及搞边勘察、边设计、边施工的三边工程等。二、征地拆迁方面项目建设用地通常会涉及到征地拆迁
    2023-06-07
    424人看过
  • 浅谈基建项目跟踪审计中关键点的把握方法
    作者:税成虎…2010-4-616:59:44来源:湖北巴东县审计局基建项目跟踪审计,理论上应是全面审计,由于受审计资源等客观条件的限制,实际工作中不可能事无巨细胡子眉毛一把抓,而是要针对不同阶段,对影响工程质量和工程造价的关键环节、重点部位、重大变更事项及大额资金流向,科学设置跟踪审计的关键控制点,进行重点监控和审计。一、基建准备阶段关键点的把握基建项目前期准备阶段,主要是对项目批文、施工预算、招标投标、合同签订等节点进行监督检查。审计的重点是程序性审计,即交易过程的监督检查。1、项目批文检查。一是检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、概算批复、环境影响评估报告等意见书是否齐全,投资决策是否合理。二是检查建设规划、用地批准及施工许可、环保及消防批准、项目设计等文书是否齐全、有效。2、在施工预算阶段,审计的控制目标是,确定该工程项目概预算的编制是否严格执行了有关规定,设计
    2023-04-24
    454人看过
  • “小金库”审计的切入点在哪儿
    国家审计署总审计师孙宝厚近日撰文披露,过去八年半全国审计机关共查出“小金库”(含挤占挪用)金额1406亿元。其中,机关事业单位占730亿元,企业为396亿元,金融机构为255亿元。何谓“小金库”?凡违反国家法律法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计账内或未纳入预算管理,私存私放各项资金均属小金库,在财务上指账外资金。从历史审计资料和以往的经验来看,小金库从资金来源上大体分收入类和费用类。费用类包括以各种名义虚列开支,虚增费用,套取公款;重复列支费用,转移资金进入小金库;甚者有的通过虚列职工人数,虚报加班工资,或者员工调出或减员不删或晚删名额的方式多分配工资费用,多领取的部分转入小金库;更有甚者直接购买假发票虚列支出。收入类包括截留或隐匿部分主营业务收入,对外提供的各种劳务和服务收入,财产租赁费、承包费、赞助费等企业所得,处理固定资产和废旧物资收入;己核销的坏账重
    2023-04-24
    120人看过
  • 从基建项目的档案管理资料入手
    1.检查项目是否按有关规定办理立项审批、并领取开工许可证;建设资金是否落实,施工单位的“营业执照”、“资质证书”和技术资料是否合规、有效。通过调阅项目档案,对照当地基建项目管理办法和和项目资金拨付使用情况表,审查项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行,有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题。2.检查合同中的工程内容是否明确。检查合同签订日期、签订对象以及合同内容,合同的主要条款是否与招标文件中的主要条款一致,有无实质性变更,有无计划外项目和扩大建设规模的情况;有无中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的现象。3.检查项目是否按照当地政府采购管理办法和有形市场招投标管理办法的规定程序组织招标,招标文件的内容是否符合要求,有无压低标价、泄露标底、串标损害国家利益的问题,同时还要注意应该公开招标的工程是否违规进行了邀
    2023-03-26
    274人看过
  • 不计入社保基数的项目
    1.探亲路费2.冬季取暖补贴3.防暑降温费4.独生子女补贴5.工作服洗补费6.托儿补助7.独生子女费8.职工死亡丧葬费及抚恤费9.职工生活困难补助10.劳动保护的各种支出11.离休、退休、退职人员待遇的各项支出12.出差补助13.误餐补助14.解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费以及一次性支付给职工的经济补偿金15.劳务派遣单位收取用工单位支付的人员工资以外的手续费和管理费16.参加企业劳动的在校学生的补贴17.由单位缴纳的各项社会保险、住房公积金18.国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖19.支付的合理化建议和技术改进奖20.运动员取得在重大体育比赛中的重奖21.调动工作的旅费和安家费中净结余的现金22.献血员营养补助23.职工的股息分红、债券利息(不属于工资福利)24.支付给从保安公司招用的人员的补贴一、十种人不用交个税,哪些人不需要
    2023-06-20
    464人看过
  • 海南省重点建设项目审计规定
    发文单位:海南省人民政府文号:海南省人民政府令第133号发布日期:2000-1-10执行日期:2000-1-10《海南省重点建设项目审计规定》已经1999年12月6日海南省人民政府第52次常务会议通过,现予发布施行。第一条为了加强重点建设项目的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条凡有国有资产投资或者以国有资产融资的本省重点建设项目,应当依照本规定,接受审计监督。本规定所指省重点建设项目(以下简称重点项目)是指经省政府确定的对全省经济和社会发展有重大影响的骨干项目。包括:(一)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目;(二)具有重要推广价值的高新技术项目;(三)对全省经济社会发展有重大影响的项目。和重点项目直接有关的建设、设计、施工、采购、监理等单位与项目有关的财务收支,应
    2023-04-24
    289人看过
  • 建筑企业工程项目经济效益审计重点是什么
    主营业务是建筑施工,工程项目是建筑企业产生经济效益主要来源,由于建筑产品比其它产品更具有特殊性,其经济活动的主要特性是:(1)产品生产的单件性和多样化;(2)产品生产过程的长期性和变动性;(3)建安工程量的波动性和工程收入的不稳定性;(4)建筑产品的总体价格水平游移不定性。建筑施工企业由于其生产活动客观存在的特殊性,以及一些人为因素的影响,使得工程价款收入与工程成本支出不容易确定,从而加大了审计核实和认定企业经济效益结果的难度。建筑企业的产品工程项目最终完成大致需要经过以下几个阶段:(1)工程项目承接过程(包括工程合同的签定)。(2)工程项目施工生产过程(包括交工验收)。(3)工程项目竣工结算过程。(4)工程项目交验后回访保修过程,(5)工程项目剩余工程款清收过程。所以,建筑企业工程项目经济效益审计要紧紧围绕以上环节进行,下面结合工作实践作简要阐述。由于建筑产品与其它产品有着不同的特点,所
    2023-12-19
    245人看过
  • 建设项目实施规划的基本内容是什么
    法律咨询:建设项目实施规划的基本内容是什么?律师回复:项目实施环境和条件调查分析;项目目标分析和再论证;项目实施组织策划;项目实施管理策划;项目实施的合同规划;项目实施的经济规划、项目实施的技术规划、项目实施的风险规划。相关法律知识:《中华人民共和国建筑法》有关规定第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的原则,建立健全安全生产责任制和群防群治体系。第三十七条建筑工程的设计应当符合国家规定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。第三十八条建筑施工企业编制施工组织设计,应当根据建筑工程的特点,制定相应的安全技术措施;专业性强的工程,编制专项安全施工组织设计,采取安全技术措施。第三十九条建筑施工企业应当采取措施,维护施工现场的安全,防范危险和火灾;有条件的,对施工现场实行封闭管理。施工现场可能对相邻建筑物、构筑物和特殊作业环境造成破坏的,施工企业应当采取安全防护措施。第四
    2023-05-07
    164人看过
  • 对基层审计机关审计项目
    随着经济社会的快速发展,对审计技术、审计现代化手项、审计质量的要求也进一步提高,基层审计机关费用开支随之增加,导致审计成本也不断上升。根椐《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》第五条及第十五条规定,已对审计成本的管理提出了要求;审办发(2005)35号文件第八条至第十二条,也提出了要实行项目预算管理,加强审计成本控制。由此可见,审计成本的问题已提到审计机关日程,控制审计成本已成为基层审计机关必须解决的一个新的课题。由于审计成本的内容极为丰富,本人从事审计机关的财务管理工作达十余年,现就基层审计机关在审计项目成本管理中存在的问题、原因及控制办法作粗略的探讨:一、审计项目成本管理的概念、存在的问题及原因(一)审计项目成本的概念审计机关审计项目成本是指在项目审计过程中产生的全部支出,包括所投入的人力、物力、资金、时间等,以及审计项目(包括审计调查)为归集对象的货币表现。可分为直接成本和分摊的间
    2023-04-24
    123人看过
  • 审计实施中如何找准切入点
    作者:吴来发2010-8-1611:53:30来源:江西省瑞金市审计局如何找准问题切入点,是审计实施需要解决的首要问题,是抓住主要问题、审计实施成败之关键,切入点找得准,审计实施将事半功倍。结合多年的审计实践,笔者总结出以下找准切入点的五种方法:一、认真开展审前调查,从审前调查中找切入点高质量的审前调查资料,是找准切入点的很好帮手。在退耕还林资金审计中,笔者根据如下审前调查资料:“某县退耕还林积极性不高,原计划退耕还林面积5万亩,因地少人多和近年来农业税逐步取消,农户对退耕还林积级性不如其他县市高,主动要求减至3万亩,而该县在农户积极性不够高的情况下仍完成了计划任务的95%”,确定以是否虚报造林面积作为切入点,一举查出某县虚报退耕还林面积4000亩的违纪事实。在对一单位固定资产审计时,通过审前调查摸清了该单位车辆实有数量,审计时发现有一辆三菱吉普车未入账,通过追踪购车资金来源,查出了该单位
    2023-06-07
    459人看过
  • 四川简阳市加强政府投资项目审计的几点建议
    作者:汪利明2010-8-1315:17:04来源:简阳市审计局近几年,在政府投资项目审计中,一些现象值得重视:一是工程项目不严格进行招投标或规避招标,招投标文件及清单存在错误,审计时难以纠正。二是项目招商或工程项目合同不规范。有的条款不完整、不明确,有的用词不严谨,前后矛盾或模棱两可,有的与招标文件不一致,有的违反有关法规的规定等,导致审计时很难界定。三是建设项目未向主管部门报建。四是建设单位存在“重立项、轻管理”现象,有的不按批准计划和程序实施、未建立相应的工程管理制度,造成原始计量失真,难以控制工程造价,导致虚报结算或超计划投资。为进一步加强政府投资项目的审计,在项目工程竣工决(结)算审计基础上,建议审计跟进以下几方面工作:一、参与招投标程序,共同把好合同关审计提前介入项目工程招投标程序很有必要,在招投标环节中审计应参与监督,认真审查招投标文件及清单,协助相关单位共同审查重大项目合同
    2023-06-07
    365人看过
  • 基建项目的构成要素是什么?
    基本建设是指国民经济各部门为发展生产面进行的固定资产的扩大再生产,即国民经济各部门为增加固定资产面进行的建筑、购置和安装工作的总称。例如:公路、铁路、桥梁和各类工业及民用建筑等工程的新建、改建、扩建、恢复工程,以及机器设备、车辆船舶的购置安装及与之有关的工作,都称之为基本建设。国家机关基建项目程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,初步设计文件阶段,施工图设计阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,竣工验收阶段,后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。《中华人民共和国城市规划法》第十一条国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划,用以指导城市规划的编制。第十二条城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划,由县级人民政府负责组织编制。第十三条编制城市规划
    2023-07-06
    113人看过
  • 什么是项目内部审计
    1、工程内部审计是在组织内部建立并服务于管理部门的一项独立的检查、监督和评价活动。它不仅可以用来检查、监督和评价内部控制制度的充分性和有效性,还可以用来检查、监督和评价会计及相关信息的真实性、合法性和完整性,资产的安全性和完整性,以及被检查企业的自信心,监督和评估公司的经营业绩和合规性。内部审计是外部审计的对称。部门、单位内部的独立机构和人员对部门、单位的财务收支和其他经济活动进行事前和事后的检查、评估。这是加强内部经济监督管理。二是内部审计的特点第一,审计机关和审计师都设在内部单位。其次,审计的内容更注重业务流程是否有效,各项制度是否得到遵守和执行。三是服务内向,相对独立。四是审计结果的客观性、公正性相对较低,以建议为主。内部审计在本单位内部会计监督体系中的重要作用主要体现在以下三个方面:。防范和保护作用内部审计机构可以加强本单位的内部管理控制制度,及时发现问题,纠正错误,通过监督会计部
    2023-05-07
    220人看过
  • 建设项目成本决策和计划的依据是什么
    法律咨询:建设项目成本决策和计划的依据是什么?律师答辩:建筑工程造价预测相关法律知识:《中华人民共和国建筑法》第五十二条建筑工程勘察质量的有关规定,设计、施工必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。当建筑工程安全国家标准不能满足保证建筑安全的要求时,应及时修订。第五十三条国家对从事建筑活动的单位实行质量体系认证制度。从事建设活动的单位可以自愿向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。合格的,由认证机构颁发质量体系认证证书。第五十四条建设单位不得以任何理由要求建筑设计单位、建筑施工企业在工程设计、施工中违反法律、行政法规和建筑质量安全标准,降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业违反前款规定,拒绝施工单位降低工程质量的要求。第五十五条建筑工程实行总承包的,总承包单位对工程质量负责。总承包单位将建设工程分包给其
    2023-05-07
    319人看过
换一批
#工程建设
北京
律师推荐
    展开

    工程分包是指工程总承包单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质条件的承包单位的行为,发包后,总承包人并不退出承包关系,而是与承包人就承包人完成的工作向发包人承担连带责任。... 更多>

    #工程分包
    相关咨询
    • 晋城市政府投资建设项目审计的依据是什么?
      云南在线咨询 2022-09-11
      对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索,应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理;对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项,应当移送有关部门处理。办理审计移送事项时,应当按规定移交相关证据材料。有关部门收到移送处理书后,应当依法调查处理,并将处理结果书面告知审计机关。审计机关应当进一步建立健全审计机关与司法机关和纪检监察机关的案件线索移送、协查和信息共享的协
    • 土建施工项目开工前的审批要点是什么?
      海南在线咨询 2022-10-29
      1、土建项目开工前首先要具备三通一平,施工单位进场需报验单位资质、人员、机具等,同时一系列的报当地质量监督站(这是业主方需要办理的)。边施工边办理查到会责令在一定期限内补办就行。2、土建一词,一般是指土建工程,土建工程是指一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修。现时一般的土建工程项目包括:房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等。过去曾经将一切非军事用途的民用工程项目归类入本类,但随着
    • 建设项目法人责任制的基本内容是什么?
      黑龙江在线咨询 2022-10-09
      即在建的工程项目无论是哪个项目经理负责施工管理,均由企业法人承担责任。实行项目法人责任制是适应发展社会主义市场经济,转换项目建设与经营体制,提高投资效益,实现我国建设管理模式与国际接轨,在项目建设与经营全过程中运用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大改革措施。
    • 2022年不计入社保基数的项目
      河南在线咨询 2022-11-25
      1.根据国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金。 2.有关劳动保险和职工福利方面的费用。职工保险福利费用包括医疗卫生费、职工死亡丧葬费及抚恤费、职工生活困难补助、文体宣传费、集体福利事业设施费。 3.劳动保护的各种支出。包括:工作服、手套等劳动保护用品,解毒剂、清凉饮料 4.有关离休、退休、退职人员待
    • 基本建设项目建设成本管理规定
      宁夏在线咨询 2023-09-21
      关于基本建设项目成本管理的规定是:为规范建设成本管理、提高资金使用效益制定,基本建设项目建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出以及其他投资支出。