1、从基础设施项目档案管理资料入手,检查项目是否按规定审批并取得开工许可证,建设资金是否落实,是否有“营业执照”,施工单位的“资格证书”和技术资料合规有效。通过查阅项目档案,对照当地基础设施项目管理办法和项目资金拨付使用表,检查项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程建设是否严格按规定进行核定的概算,是否有超出概算的项目,是否存在提高建设标准、扩大建设规模的问题。
2。检查合同中的工程内容是否清楚。检查合同的签订日期、签订对象和内容,合同主要条款与招标文件主要条款是否一致,是否有实质性变更、计划外项目和扩大建设规模,中标人是否将部分主体和重点工程分包出去中标项目是否转包给他人,或分包商是否再次转包。检查是否按照地方政府采购管理办法和有形市场招标管理办法组织招标,招标文件内容是否符合要求,投标价格是否降低,投标底价是否泄露,串通行为是否损害国家利益兴趣。同时,要注意本应公开招标的项目是否违规招标,规定有公开招标和邀请招标两种方式,取消议标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标的,经国务院发展计划部门批准国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以进行招标,其他项目实行公开招标。招标项目公示的范围和方式是否符合要求。符合招标范围的项目是否办理了相应的审批手续。与公开招标相比,招投标还具有一定的随机性,特别是一些单位每次都要邀请一家施工企业。如果出现这种现象,我们应该引起重视。第二,从基础设施项目的实施过程入手,检查项目是否真的存在,核实简单明显的指标,如数量、长度、宽度等一些指标是否与设计方案一致。在检查过程中发现,许多单位普遍存在的问题是未及时办理竣工决算,造成大量基建项目结余资金留在账上,不仅影响了财政资金的使用效率,同时也影响了单位资产价值的真实反映。按照规定,建设单位应当在工程竣工后3个月内完成决算编制。竣工项目财务决算未经批准前,不得撤销原单位,不得调动项目负责人和财务负责人。同时,项目建设单位应当在财政决算批准后30日内,将财政结余资金上缴。在实际实施过程中,由于建设单位和施工单位存在的各种客观原因,并不是所有的项目都能做到这一点。指符合办理竣工财务决算条件但未办理的情况。
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