解读一：明确了何为财政性资金
《条例》规定，政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
解读二：政府采购服务包括两大类
《条例》规定，政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
解读三：集中采购有了明确概念
《条例》规定，政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。
解读四：政府采购工程有了具体概念
《条例》规定，政府采购工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
解读五：采购代理机构有了明确定义
《条例》规定，政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
解读六：何为重大违法记录得以明确
《条例》规定，政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
解读七：界定化整为零有了依据
《条例》规定，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
解读八：认定"质量和服务相等"有法可依
《条例》规定，政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
解读九：采购标准得到细化
《条例》规定，政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
解读十：使用混合资金采购的项目有了法律适用条款
《条例》规定，国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
解读十一：五种情形采购人员及相关人员须回避
《条例》规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;
(二)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;
(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
解读十二：集中采购机构不能转委托
《条例》规定，集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。
解读十三：委托代理协议须明确代理范围、权限和期限
《条例》规定，政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
解读十四：分散采购有了定义
《条例》规定，政府采购法所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
解读十五：要求采购人建立政府采购内部管理制度
《条例》规定，采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
解读十六：通过考察改变中标结果要追责
《条例》规定，采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果的依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任。
解读十七：八种情形可认定为对供应商实行差别待遇或者歧视待遇
《条例》规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;
(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;
(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
解读十八：非招标采购方式适用情形有了更具体的规则
《条例》规定，采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。采购人、采购代理机构违反这些规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任。
解读十九：答复询问应在3个工作日内
《条例》规定，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
解读二十：三种情况可认定为供应商"应知其权益受到损害之日"
《条例》规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;
(二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日;
(三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
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业主政府采购是指政府为开展日常政务活动或为公众提供服务，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。这里所说的采购行为，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购需要注意的是一定要符合法定的程序和方式。政府采购公开招标程序1、招标邀请及资格审核，及发放或领取招标文件。确定采购机构和采购需求，编制招标文件，确定标底，发布采购公告或发出投标邀请，进行投标资格预审，通知投标商参加投标并向其出售标书，组织召开标前会议等，这些工作主要由采购机构组织进行。2、投标。投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为。在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和投送标书等。3、开标。开标是采购机构在预先规定的时间和地点将投标2023-06-30437人看过 -
政府采购项目本法第十八条对此作出了规定，即采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。立法目的明确政府采购项目的实施主体，即，哪些项目由集中采购机构实施，哪些项目由采购人组织实施。根据本法规定，本法适用范围由两部分构成，即列入集中采购目录的采购项目和达到限额标准以上的采购项目。本法还同时规定，政府采购的实施主体有采购人还有集中采购机构。为此，本法要理顺适用范围与实施主体之间的关系，以便具体的政府采购活动得以顺利开展。本法规定的含义本法第十八条规定中，第一款是关于采购人的采购项目的组织实2023-04-24251人看过 -
直系血亲加强源头和结果管理剑指质次价高、低价恶性竞争近年来，媒体多次曝光豪华采购、天价采购、花人参价买萝卜问题，以及床垮垮、黑心棉、问题新华词典、残次课桌椅流入校园等事件，招致社会对政府采购的质疑。从近年来政府采购领域引发的公众广泛关注的案件看，突出问题是质次价高和低价恶性竞争。财政部副部长刘昆刘昆说。他表示，政府采购监管实践表明，解决这类问题仅靠加强采购程序监督是不够的，还需要强化政府采购的源头管理和结果管理，做到采购需求科学合理，履约验收把关严格，减少违规操作空间，保障采购质量。刘昆称，实施条例主要细化、完善了保障公开公平公正、强化政府采购的源头管理和结果管理的规定，并作出了以下三方面规定：一是明确采购人需求责任。二是规范采购方式的选择。三是强化验收环节把关。床垮垮、黑心棉等事件突出反映了政府采购在验收环节职责不清、把关不严的问题，实施条例也都做出了具体相应的规定。建立了采购回避制度杜绝暗箱操2023-04-24462人看过 -
银行贷款发布部门:河北省发布文号:唐山市人民政府令[2005]3号唐山市政府采购管理实施办法唐山市人民政府令[2005]3号《唐山市政府采购管理实施办法》已经2005年12月21日市政府第38次常务会议通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。市长张耀华二○○五年十二月二十八日第一章总则第一条为规范政府采购当事人的采购行为,提高政府采购资金的使用效益，维护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的规定，结合本市实际，制定本办法。关联法规：第二条凡纳入本市政府预算管理的国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金、自筹资金进行货物、工程、服务采购活动的，适用本办法。财政性资金包括预算内资金和预算外资金以及政府性基金等。自筹资金是指除财政性资金以外的其他资金，主要包括事业收入、其他收入、国债转贷资金、银行贷款、各种借款等。2023-06-07500人看过
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为了加强对政府采购招标投标的管理以及对政府采购合同执行的监督，根据有关法律、行政法规及《政府采购管理暂行办法》，我部制定了《政府采购招标投标管理暂行办法》和《政府采购合同监督暂行办法》。现将这两个办法印发给你们，请按照《政府采购管理暂行办法》和这两个办法组织开展政府采购工作。执行中有何问题，请及时函告我部。附：一、《政府采购招标投标管理暂行办法》二、《政府采购合同监督暂行办法》政府采购招标投标管理暂行办法(中华人民共和国财政部一九九九年七月三日)第一章招标第一条招标分为公开招标和邀请招标。政府采购实行招标采购方式的，采购机关为招标人。关联法规：第二条招标人委托政府采购业务代理机构(以下简称代理机构)招标的，招标人应与代理机构签订招标委托协议，并报同级政府采购管理机关(以下简称政府采购管理机关)备案。招标委托协议的主要内容包括：(一)招标委托书;(二)招标人与代理机构各自的责任和义务;(三)2023-04-04120人看过 -
一次性采购金额在50万元以下或急需进行采购，并已通过招标实行定点采购的。1．招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；2．出现不可预见的急需采购，而无法按照招标方式得到的；3．投标文件的准备需较长时间才能完成的；4．供应商准备投标文件需要高额费用的；5．对高新技术含量有特别要求的。政府采购制度的基本功能由于政府采购的资金属于公共资金，所以“政府采购正是政府使用公共资金采购政府所需的货物、工程和服务的行为。可见，从本质上讲，政府采购是公共支出管理的一个重要手段，是公共支出管理的一个重要的执行阶段。”［51］因此，加强公共资金的支出管理，提高公共资金的使用效益，规范政府采购行为，促进经济和社会发展便成为政府采购的主要功能。同时，政府采购制度之所以引起世界各国的广泛注意，自然有其自身的价值和意义。本文认为，政府采购制度至少有以下几大功能：（一）健全的政府采购制度，可以使有限的公共资金获得最大的使用2023-07-19126人看过 -
采购招标为了加强对政府采购招标投标的管理以及对政府采购合同执行的监督，根据有关法律、行政法规及《政府采购管理暂行办法》，我部制定了《政府采购招标投标管理暂行办法》和《政府采购合同监督暂行办法》。现将这两个办法印发给你们，请按照《政府采购管理暂行办法》和这两个办法组织开展政府采购工作。执行中有何问题，请及时函告我部。附：一、《政府采购招标投标管理暂行办法》二、《政府采购合同监督暂行办法》政府采购招标投标管理暂行办法(中华人民共和国财政部一九九九年七月三日)第一章招标第一条招标分为公开招标和邀请招标。政府采购实行招标采购方式的，采购机关为招标人。关联法规：第二条招标人委托政府采购业务代理机构(以下简称代理机构)招标的，招标人应与代理机构签订招标委托协议，并报同级政府采购管理机关(以下简称政府采购管理机关)备案。招标委托协议的主要内容包括：(一)招标委托书;(二)招标人与代理机构各自的责任和义务;(三)2023-04-21478人看过 -
消费者条例规定：1、食品生产企业应当建立并执行原料验收、生产过程安全管理、设备管理等食品安全管理制度;应当就原料、生产关键环节、检验和运输交付等事项制定并实施控制要求;生产过程中发生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施;应如实记录食品生产过程的安全管理情况，记录的保存期限不得少于2年。2、食品批发企业应当如实记录批发食品的名称、数量、购货者名称及联系方式等，或保留载有上述信息的销售票据;记录、票据的保存期限不得少于2年。3、餐饮服务提供者应当制定并实施原料采购控制要求，确保所购原料符合食品安全标准;发现待加工食品及原料有腐败变质等情况的，不得加工或使用。强化政府监管条例规定：县级以上地方人民政府应当建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。条例还特别明确了县级、市级人民政府统一组织、协调食品安全监管工作的职责2023-06-06358人看过
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为更好满足申请人的多样化需求，修改后的商标法取消了原商标法对商标注册的“可视性”要求，将声音纳入到商标可申请注册的范围。国家工商总局商标局法规处原处长介绍，为配合这一规定，新修改的商标法实施条例明确规定了以声音标志申请商标注册的五个条件：一、是应当在申请书中予以声明。二、是说明商标的使用方式。三、是提交符合要求的声音样本。根据商标局的规定，这种样本应当是光盘形式，音频文件不得超过5MB，格式为wav或mp3。如通过纸质方式提交，声音样本的音频文件应当储存在只读光盘中。四、是对声音商标进行描述，如果是音乐性质的，这种描述可以采用五线谱或者简谱的方式，还要求附加文字说明;如果声音是非音乐性质的，无法以五线谱或者简谱描述，则要求必须以文字加以描述。五、是商标描述与声音样本应当一致。此外，新修改的条例明确将数据电文方式界定为互联网方式。原处长说，修改后的商标法规定商标注册申请有关文件，可以以书面方2023-04-27463人看过 -
政府采购方式竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的;属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的;投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的;原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的;在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的;从残疾人、慈善等机构采购的;采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能2023-03-19311人看过 -
法律综合知识2022著作权法实施条例如何解读著作权保护“中外平等”按照国务院新颁布的著作权法实施条例，对于任何一个属于世贸组织成员的著作权人，无论是国内还是国外，在著作权保护方面将受到同等待遇。这是我国根据加入世贸组织所作的承诺而做出的修改。据介绍，原来的实施条例规定，涉外著作权行政案件由国家版权局受理。这样，境外权利人就无权到地方著作权行政管理部门投诉。而新的条例取消了这种限制，规定地方著作权行政管理部门，同样有权受理涉外著作权案件。此外，原来条例中，对于境外表演者、录音制作者和广播电视组织的保护，也存在与世贸规则不一致的问题。新条例加大了涉外著作权的保护力度。按照新条例，外国人、无国籍人在中国境内的表演，以及根据中国参加的国际条约对其表演享有的权利，受著作权法保护；外国人、无国籍人在中国境内制作、发行的录音制品，以及根据中国参加的国际条约对其制作、发行的录音制品享有的权利，受著作权法保护；外国的广2024-04-16152人看过 -
某省级开发研制建立了政府采购通用定型产品公开挂牌竞价系统。《广东省2001年政府采购目录》中三分之二的产品可在这个系统完成采购。具体做法是：由各供应商对有现货的各型号产品在采购中心显示屏报价挂牌，采购中心每天下午5时30分截止报价，选出当天最低报价（可多次报价）作为当天成交价。如当天有采购单子，即对号撮合成交（同价的按时间优先处理），第二天即可签合同；如当天没有采购单子，最低报价二天仍然有效，一直延续到有新的最低报价取代或供应商自愿撤出为止。这个系统的供应商市场准入、售后服务、制约措施等，按不同产品定出了详尽的通用的标准的要求，由供应商先期作出承诺再报价。这个系统，有条件的可在网上操作，暂时不具备条件的，也可用传统方法完成，但工作量大些多些。这个系统最近作了一次试验：省司法厅要购买188台IBM2194－15C电脑，有13家IBM代理公司参与挂牌竞价，我们公布了IBM公司制定的经过用户同意2023-06-07383人看过
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中央国家机关发布部门:国务院机关事务管理局发布文号:第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购意见的通知》(国办发(1999)51号)，规范中央国家机关政府采购行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购管理暂行办法》(财预字(1999)139号)，结合实际，制定本办法。关联法规：第二条本办法适用于国务院各部委、各直属机构(以下简称各部门)。最高人民法院、最高人民检察院以及各人民团体参照本办法执行。第三条国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责组织实施中央国家机关的政府采购，主要职责是：(一)根据国家的法律、法规和有关政策，研究制定政府采购的具体实施办法；(二)编制并公布政府采购目录；(三)审核各部门年度政府采购计划；(四)组织实施集中采购；(五)建立与政府采购相适应的信息系统；(六)组织政府采购人员培训；(七)对各部门采购工作进行2023-06-07464人看过 -
劳动争议调解新华网北京10月6日电题：发展和谐稳定的劳动关系——人力资源和社会保障部部长尹蔚民解读《劳动合同法实施条例》新华社记者杜宇人力资源和社会保障部部长尹蔚民6日接受记者专访，全面解读《劳动合同法实施条例》。他表示要深入贯彻《劳动合同法实施条例》，发展和谐稳定的劳动关系。《条例》对推动《劳动合同法》的贯彻实施具有重要作用尹蔚民表示，《条例》是《劳动合同法》的重要配套行政法规，它的公布施行，对于进一步推进《劳动合同法》的贯彻实施，具有十分重要的作用。一是有利于消除疑虑与分歧，统一社会各界的思想认识。《条例》坚持了《劳动合同法》确定的基本原则和基本制度，对社会上存在误解的条款作出了明确规定，既进一步体现了维护劳动者合法权益的立法宗旨，又注重实现劳动关系双方权利与义务的平衡，有利于更好地帮助用人单位和劳动者全面准确理解和执行《劳动合同法》。二是有利于增强劳动合同制度的可操作性。《条例》对法律规定比较原2023-06-09490人看过
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政府采购法实施条例第22条包括哪些浙江在线咨询 2022-09-27联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 -
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