抚养费纠纷不能仲裁。法律规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。但是有关婚姻、收养、监护、扶养、继承这些人身属性较强的纠纷则不适用仲裁程序。关于抚养费的纠纷，当事人可以通过向法院起诉的方式进行解决。

一、行政仲裁机构属于政府哪个部门

行政仲裁机构不属于政府的任何一个部门的，行政仲裁机构是独立于政府部门而存在的一种机构。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。仲裁由仲裁组织依法独立进行仲裁，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。

《仲裁法》第2条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。”

这里明确了三条原则：

（一）是发生纠纷的双方当事人必须是民事主体，包括国内外法人、自然人和其他合法的具有独立主体资格的组织；

（二）是仲裁的争议事项应当是当事人有权处分的；

（三）是仲裁范围必须是合同纠纷和其他财产权益纠纷。

《仲裁法》的规定，有两类纠纷不能仲裁：

（1）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁。这类纠纷虽然属于民事纠纷，也不同程度涉及财产权益争议，但这类纠纷往往涉及当事人本人不能自由处分的身份关系，需要法院作出判决或由政府机关作出决定，不属仲裁机构的管辖范围。

（2）行政争议不能仲裁。行政争议，亦称行政纠纷，行政纠纷是指国家行政机关之间，或者国家行政机关与企事业单位，社会团体以及公民之间，由于行政管理而引起的争议。外国法律规定这类纠纷应当依法通过行政复议或行政诉讼解决。

二、建筑工程施工合同能否约定双方仲裁

能。《仲裁法》第二条规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。第三条规定，下列纠纷不能仲裁:(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。第四条规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

三、未履行合同效力，出现纠纷怎么办

出现未履行合同纠纷的，合同当事人可以通过友好协商、申请调解、仲裁或者向法院起诉等方式解决纠纷。

根据《民事诉讼法》第三条规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

第九十三条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。

《仲裁法》第二条规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。