根据《中华人民共和国刑法》第一百四十七条的规定，生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪指的是生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的行为。

《刑法》第一百四十七条生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假或者失去使用效能农药及其兽药、化肥、种子，或者生产者及销售者以不合格的农药与兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

认定本罪要注意与破坏生产经营罪的区别。其主要是：

(1)本罪一般是出于非法牟利的目的，后罪则是出于泄愤报复或者其他个人目的;

(2)本罪在客观方面一现为生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子并使生产遭受较大损失的行为。行为与结果之间并非直接相连，而是通过消费者购买并使之罪，依其情节分别承担以下刑事责任：

生产假农药和假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能农药以及兽药、化肥、种子，或者生产者及其销售者以不合格的农药、兽药、化肥及种子冒充合格的农药、兽药、化肥与种子，便生产遭受较大损失，处罚三年以下有期徒刑或者拘役，并且处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;

使生产遭受重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上2倍以下罚金;

使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百受重大损失的，处于三年以上七年以下有期徒刑，并处罚销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使的生产遭受特别重大损失的，处7年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

生产伪劣种子会对我国的农业生产造成一定的损失。并且情节严重可能会使生产遭受巨大的破坏，从而导致非常严重的后果。即使是没有导致严重的农业生产后果也会对购买伪劣种子的农业生产者造成一定的经济损失，所以我国是不允许生产伪劣种子的行为存在。