（一）强制猥亵、侮辱妇女罪的概念

强制猥亵、侮辱妇女罪，是指违背妇女意志，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的行为。

（二）强制猥亵、侮辱妇女罪的构成要件

1、主体

本罪的犯罪主体是一般主体，即年满十六周岁以上、具有刑事责任能力的自然人，妇女也能构成本罪的主体。

2、主观方面

本罪在犯罪主观方面的表现为故意，过失不构成本罪，并具有寻求性刺激或者挑逗他人产生性欲的目的。

3、客体

本罪侵犯的客体是妇女的人格尊严、人身安全和名誉权利。

4、客观方面

（1）行为人具有采用了暴力、胁迫或者其他方法猥亵妇女的行为；

（2）行为人具有采用了暴力、胁迫或者其他方法侮辱妇女人格的行为；

（3）行为人具有实施摸、舔、吸吮、亲吻、搂抱、撕扯、扒光衣裤、用刀割、剪妇女头发、衣裤、身体等猥亵、侮辱妇女行为的后果。

所谓暴力，是指对被害妇女的人身采取殴打、捆绑、堵嘴、掐脖子、按倒等侵害人身安全或者人身自由的强暴方法，使妇女不能反抗。

所谓胁迫，是指对被害妇女采取威胁、恐吓等方法实行精神上的强制，使妇女不能反抗。例如，以杀害、伤害、揭发隐私、毁坏私誉、加害亲属等相威胁：利用收养关系、从属关系、职务权力以及使被害妇女处于孤立无援的环境进行挟制等。

所谓其他手段，是指暴力、胁迫以外的其他使妇女无法反抗、不知反抗的手段。例如，利用封建迷信进行恐吓、欺骗或者利用妇女患病、熟睡之机进行猥亵；利用酒灌醉、药物麻醉、药物刺激等方法对妇女进行猥亵；利用或者假冒治病对妇女进行猥亵等等。

所谓猥亵，是指以刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法实施的淫秽行为。猥亵既可以发生在男女之间，也可以发也于同性之间，但是只有猥亵妇女、猥亵儿童的，才构成本条规定的犯罪。猥亵妇女以外的男子，不构成本条中的犯罪。

所谓猥亵妇女，是指对妇女的抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫等行为。所谓侮辱妇女，是指用下流动作或淫秽语言调戏妇女的行为。例如，偷剪妇女发辫、衣服：追逐、堵截妇女：向妇女身上泼洒腐蚀物，涂抹污物等。侮辱妇女的行为与猥亵妇女的行为很相似，两者的主要区别在于：猥亵妇女，一般是以刺激或满足性欲为目的，而侮辱妇女，一般是以追求精神刺激为目的，损害妇女声誉；猥亵妇女，必须采取暴力、胁迫或其他方法才构成犯罪，而侮辱妇女无此限制。

（三）猥亵他人的处罚

《治安管理处罚法》第四十四条猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

所以，在本案中虽然杨某作案多起，多次猥亵他人，但并未以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女，情节相对较轻，尚未构成强制猥亵、侮辱妇女罪，违反了治安管理处罚法的规定。