我国开始实行独生子女政策是在1979年。而在1978年，计划生育政策正式写入宪法：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”；“提倡一对夫妇生育一个孩子”。

一、计划生育政策什么时候开始的

我国于1971年就开始推行计划生育政策，但把计划生育确定为基本国策并写入宪法是1982年。1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。

二、三胎政策背景原因意义

我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。实行原有计划生育政策已经不符合我国现有国情。

三、三胎开放有什么补贴

1.奖励优惠

对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

2.教育免费

应该大力发展0-3岁婴儿护理行业，并且幼儿园教育也理应纳入义务教育范围内，最重要的则是为子女提供一些可以免费进入私立幼儿园学习的机会。林勇的提议在一时间迅速分为两极化，一部分人表示非常支持，而另一部分人则认为这样会占据较多国家资源，会增加国家的成本。不过目前这还仅是个提议，是否会被采纳仍然未知，并且除去教育问题，现在想要养育一个孩子还需要操心各种成本，所以还需要细细斟酌。

3.生育补贴

完善生育休假及保险制度。而生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。

4.购房补贴

在配套住房措施方面，梁建章认为，住房政策应该跟着人走，哪些地方有更多的人口流入，就应该给更多的指标，可以建更多的房子，抑制房价，让年轻人也买得起这样的房子。他建议提供购房补贴，“把地税部分返回给多孩家庭，我觉得是一个很好的结合房地产改革的政策。”

5.帮扶保障

要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。