近日,有关审计部门在对山东省烟台市某区的企业基本养老保险基金进行调查时发现一些不容忽视的问题日渐明显。
首先,尤为突出的是养老保险全覆盖推进工作难度重重。由于参加养老保险直接涉及到私营业主和外资老板的切身利益,大多数企业的老板百般拖延甚至拒绝参保。从审计调查情况看,烟台这个区应当有230家私营企业参加社会养老保险,实际参保的仅有20家,参保率不到9%。由于有关部门在私营企业参加养老保险的配套政策和立法上缺乏强制措施和手段,导致参保对象互相等待、观望和攀比。
其次,养老保险清欠压力相当沉重。仅以接受审计调查的这个区为例,便有234家企业累计欠缴养老金5800多万元。个别企业停产瘫痪或濒于破产,根本无力交纳养老保险金,成为清欠的“老大难”。
三是,一些缴纳养老保险基金的企业在上报基数时,也动上了“脑筋”。由于企业工资总额是缴纳养老保险金的计算基数,有的企业便故意少报实际工资总额,从而实现少缴保险金的目的。其中,有一家企业实际工资总额为800万元,上报缴费基数仅为592万元,一下子隐瞒了35%的缴费潜力。由于缺乏有效的监督与审核,养老保险机构只能被动地接受企业上报的缴费基数。
显然,企业养老保险面临的难题,已经严重影响到养老保险制度的建立和完善,迫切需要尽快予以解决。审计部门有关人士建议,要进一步加大宣传力度,提高全民社会保障意识。同时,有关部门要加强与工商、税务以及审计等部门的配合,尽快摸清外资、个体私营企业参保底数,探索实行养老金登记与工商登记、企业年检联合运作新方式。
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