(1)审批保险机构的设立、变更和终止;(二)监督检查保险公司的经营活动、财务状况和资金使用情况,查处保险公司的非法经营活动,监督保险公司的偿付能力(三)制定、修改、记录保险条款和保险费率,对保险公司的保险产品进行监管;(四)查处取缔非法保险机构和非法、变相经营保险业务。需要指出的是,保监会履行的是保险业的行政职能,即通过对保险公司偿付能力和市场行为的监督管理,保护被保险人的合法权益。中国保监会对广大投保人、被保险人和受益人以及保险公司之间的保险纠纷没有直接管辖权。保险监管方式:一是非现场监管和公开信息披露,监管机构要建立有效的监管机制,规定财务报告、统计报告的频率和范围,辖区内保险公司提供的精算报告和其他信息;制定财务报告编制的会计准则;确定保险公司外部审计机构的资格要求;制定财务报告编制的会计准则;在报告中设定技术储备、政策性负债和其他负债的列报标准。2002年1月,国际保险监管协会颁布了《保险公司信息披露指引》,旨在为保险公司信息披露提供指导,使市场参与者更好地了解保险公司目前的财务状况和未来的发展潜力。但需要强调的是,国际保险监管组织并不主张或认为监管机构有义务披露自己手中的保险公司信息。
如果我们能够提供适当的信息来评估保险公司的活动和这些活动的内在风险,市场力量将发挥有效的作用,即奖励那些能够有效管理风险的公司,惩罚那些不能有效管理风险的公司。这就是所谓的市场规则或市场纪律,是有效监管的重要组成部分。由于保险本身固有的不确定性,市场对保险公司的信息披露提出了比一般企业更高的要求。当然,更详细的披露将直接或间接增加保险公司的成本。监管者应该平衡成本的增加和信息披露的潜在好处。从20世纪末到21世纪初,保险业的国际化程度越来越高,但各国的会计制度和实务存在很大差异,很难实现各国保险公司财务信息的可比性。因此,应披露保险公司采用的会计制度。
保险公司披露的信息必须与市场参与者的决策相关;必须及时,使人们决策所依据的信息是最新的;必须经济、方便,这是市场参与者所希望的,不必支付过高的费用;必须及时,使人们决策所依据的信息是最新的;它必须是全面的、有价值的,有助于市场参与者了解保险公司的整体情况;它必须是可靠的,基于这种信息的决策应该是可信的;不同保险公司之间、保险公司与其他企业之间必须具有可比性;必须具有一致性和连续性,以便能够看到相关趋势。第二,现场检查可以为监管部门提供日常监管无法获取的信息,发现日常监管无法发现的问题。监管者可以借此机会与公司管理者建立良好的沟通关系,通过现场检查评估管理层的决策过程和内部控制能力,制止公司从事非法或不正当的经营活动。监管者可以利用现场检查的机会,分析某些规章制度的影响,或者更广泛地说,收集制定规章制度所需的信息。现场检查也有助于解决公司的问题。
一般来说,现场检查的目的是比较公司的风险结构和风险承受能力,找出可能影响公司对被保险人承担长期义务能力的问题。但现场检查不应局限于发现公司存在的问题。监管部门还应调查问题背后隐藏的原因,找出解决问题的办法。
在制定现场检查计划之前,监管部门应仔细分析和研究受监管机构的相关业务和财务报告以及其他信息。我们应该考虑现场检查的频率和受监管机构的风险结构。对于经营状况和财务状况较差的公司,现场检查应更加频繁和深入。
一些监管机构可能负责日常监督和现场检查。该系统能使非现场监测与现场检查的联系更加紧密,是实现被监管机构持续跟踪观察的有效手段。
现场检查必须有一定的法律依据,应赋予监管部门广泛的调查和收集所需信息的权力。现场检查可以是全面的,也可以是特殊的。
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信息披露是上市公司根据法律规定,依法披露公司的招股说明书、募集说明书、上市公告书、定期报告和临时报告的行为。 信息披露义务人应当真实、准确、完整、及时地披露信息,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。... 更多>
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