具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人能充当分包工程发包人。具有工程发包主体资格主要是指当事人具有法人资格或对外能独立地承担民事责任且其发包的工程具有相应的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证等证件。

一、工程竣工验收不合格怎么办

建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

(一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

二、公民之间建筑合同有效吗?

公民之间建筑合同无效，建筑合同的承包方必须具有相应的资质。

根据2021年实施的《民法典》第七百九十一条第一、三款规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

三、建设工程的承包有哪些类型

建设工程的承包有以下类型：

1、工程总承包是指具有工程总承包相应资质能力的单位对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工等建设全过程，或至少包括工程施工和工程施工图设计等若干阶段的工程建设实行全面承包，工程总承包单位按照总承包合同对工程建设的质量、安全、工期、造价等承担责任；

2、专业承包是指项目建设单位将工程中某些专业工程，依法发包给具有相应专业承包资质企业的一种承包模式，专业承包人直接对项目建设单位负责，与其签订专业承包合同，对工程施工质量、安全、工期、造价等承担责任；

3、专业分包是指总承包人将工程中的某些专业工程依法分包给具有相应专业承包资质企业的一种承包模式，专业工程分包后，总承包人仍然按照总承包合同对项目建设单位承担专业工程的全部责任，专业分包服从总承包人的管理，并对项目建设单位承担连带责任；

4、劳务分包是指总承包人、专业承包人或者专业分包人将全部或部分劳务作业分包给具有劳务承包资质企业的一种承包模式。劳务作业承包人必须自行完成所承包的工作任务。