1.事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人。

有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。

这里所指的“有犯罪事实”，主要是指犯罪事件已经发生，即有犯罪的客体和客观要件;而对犯罪主体和犯罪主观方面的查明则不是立案的必要条件，而是立案后需要进一步查清的问题。因此，此时的证据并不要求达到充分的程度，也不要求一定要查获犯罪人，更不要求查明全部案件的事实和情节。

2.法律条件，即需要追究刑事责任。

立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。

一、伪造公章罪的立案标准是什么

伪造公章涉嫌伪造国家机关印章罪，本罪属于行为犯，侵犯的是国家机关的正常管理活动和信誉，所以只要实施了伪造、变造或者买卖国家机关印章的行为，均应当立案。伪造国家机关印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

伪造国家机关印章罪的构成要件如下：

1、客体要件

本罪所侵犯的直接客体是国家机关的正常活动的声誉；同时构成对社会公共秩序的侵犯。

本罪的犯罪对象是国家机关的印章。

2、客观要件

本罪在客观方面表现为行为人实施了伪国家机关印章的行为，所谓 “印章“，是指国家机关依法刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，是上述单位行使管理本单位事务、对外承担法律规定的权利义务和法律后果的符号和标记。一般说来，公文要在加盖印章后始能生效。如果行为人实施了伪造国家机关公文、证件的行为的，则不构成伪造国家机关印章罪，而是伪造国家机关公文、证件罪。所谓 “伪造“，是指无制作权的人，冒用名义，非法制作上述单位的印章的行为。

3、主体要件

本罪的主体属一般主体，凡年满l6周岁，且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

4、主观要件

本罪在主观方面是故意。即行为人明知自己无权制作国家机关的印章但为了某种目的而进行伪造。行为人犯罪的动机是多种多样的，有的是为了取得某种利益，有的是为了营利，有的是为了实施其他犯罪活动而做准备。

伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪是选择性罪名。

刑事案件立案必须具备的条件：

（一）有犯罪事实指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为

这是立案的首要条件。有犯罪事实，包含两个方面的内容。

1、要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。立案应当而且只能对犯罪行为进行。如果不是犯罪的行为，就不能立案。没有犯罪事实，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。由于立案是追究犯罪的开始，此时所说的有犯罪事实，仅是指发现有某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为发生。至于整个犯罪的过程、犯罪的具体情节、犯罪人是谁等，并不要求在立案时就全部弄清楚。这些问题应当通过立案后的侦查或审理活动来解决。

2、要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。

（二）需要追究刑事责任指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任

只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案：

1、虽有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的；

2、经特赦令免除刑罚的；

3、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

4、犯罪嫌疑人死亡的；

5、其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任。

二、派出所不立案去哪投诉

派出所不立案投诉的方式如下：

1、如果公安机关不立案，又不出具不立案通知书，可以直接到公安机关进行投诉或者是直接申请复议；

2、如果派出所不立案必须要说明其理由，同时还要确保是属于执法人员的管辖范围，直接向检察院进行立案办理。

一、派出所立案标准如下：

1、有犯罪事实。即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测有证据证明，并非毫无根据；

2、需要追究刑事责任。即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案；

3、属于本区域管辖。公安机关只能管辖法律规定的属于本区域管辖的案件。

二、派出所报案立案流程如下：

1、当群众遭遇不法侵害时，或者发现犯罪线索时，应及时向公安机关报案；

2、对于群众上门报案的，民警会要求写报案材料，做询问笔录，派出所同志会进行接报案登记，接受证据材料；

3、在认定有犯罪事实时，即进入立案侦查程序；

4、如果认定没有犯罪事实或者情节轻微不当作犯罪处理，则决定不予立案。

综上所述，派出所不立案投诉的方式有如果公安机关不立案，又不出具不立案通知书，可以直接到公安机关进行投诉或者是直接申请复议；如果派出所不立案必须要说明其理由，同时还要确保是属于执法人员的管辖范围，直接向检察院进行立案办理。派出所立案标准有有犯罪事实、需要追究刑事责任等。当群众遭遇不法侵害时，或者发现犯罪线索时，应及时向公安机关报案。有犯罪事实。即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪，如果认定没有犯罪事实或者情节轻微不当作犯罪处理，则决定不予立案。