经济全球化背景下中国民办教育的制度创新
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-03 18:42:36 401 人看过

近代以来兴起的现代性,以工具理性和单子式个人主体性为核心。这种普遍的行为态度深刻地影响着教育,造成教育培养的人只具有工具的理性,而缺少价值的关怀。教育的内容为科学世界所独霸,生活世界被殖民化。实证主义带来的客观的、科学的知识观,使知识丧失了情境性和主观性,使教学成为对知识的占有,而不是思想的生成。单子式的个人主体性,使教育过程呈现出主客对立关系,取代了本该存在的主体间的平等交往关系。教育的现代性,异化了完整的人,也异化了教育过程中人与人之间的关系。我们必须反思和批判教育的现代性,进而超越教育的现代性,使教育“返璞归真”。

由中国教育学会和北京师范大学主办、北京师范大学比较教育研究中心承办的“经济全球化与教育产业国际研讨会”于2004年4月7日至9日在北京召开。会议主题是“提高教育筹资和资金运营水平,推进教育产业发展”。来自美国、英国、加拿大、日本和香港、台湾地区以及内地众多知名学者、研究人员和著名民办学校负责人等近百名代表出席了会议。会议通过主题发言、对话等多种交流形式,对在经济全球化背景下如何进行民办教育的制度创新等问题进行了研讨。会议取得了圆满成功。

正如中国教育学会会长顾*远教授开幕词中所讲,20世纪80年代以来,在经济全球化的大背景下,中国民办教育迅速发展起来,已成为整个教育事业的重要组成部分。最近,《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例的颁布,为民办教育的发展提供了新的动力。然而,目前中国民办教育发展的环境还相当脆弱,特别是经费短缺已成为制约许多民办学校发展的障碍。因此,进入资本市场,优化财务结构,提高办学效益,已成为当前最迫切的课题。会议期间,代表们就经济全球化背景下国际教育产业发展的近况与趋势、民办(私立)学校资金筹措的制度环境、中国民办学校经费的运作与管理、中外教育公司的运营模式、教育公司的融资、民办教育的质量保证与认证等问题进行了广泛的探讨。

一、经济全球化与民办教育的历史使命

20世纪末,世界形势发生了许多重大变化,其中一个最重要的现象就是经济全球化。在经济全球化的背景下,各国教育被迅速推向国际大市场,一个日渐繁荣活跃的国际教育市场正在形成和发展。那么,经济全球化到底给民办教育带来了什么样的发展机遇和挑战呢?

英国龙比亚大学(NapierUniversity)亚当斯(JohnAdams)教授支持民办高等教育在中国大发展,他分析了高等教育和全球化之间的关系,认为如果中国的高等教育选择向市场开放,而不是继续主要依靠纳税人生存,那么中国的高等教育将很可能有一个更健康和繁荣的未来。伦敦大学**·格林(AndyGreen)教授则讨论了全球化、竞争和技能构成之间的关系,提出在全球化影响下教育改革的侧重点。美国夏威夷东西方中心(East-WestCenter)的**弗里德·林勒(SiegfriedRamler)和**托·奥多内兹(VictorOrdonez)认为,人类进入21世纪后,教育关注的焦点是:教育如何满足后工业时代学习者对终身教育的需求;教育如何适应知识经济时代对人才的新要求;如何缩短不同发展水平国家在教育上的巨大差异;教育如何保存本土文化;在相互依存的全球化背景下,教育如何培养具有国际视野的人;如何培训21世纪的教师等等。国际间的共同努力和密切合作是我们解决这些问题的必然选择。英国纽卡斯尔大学(NewcastleUniversity)的托-雷(JamesTooley)教授对全球性教育产业提出了比较独特的观点,他认为在一些国家私立学校并不是“贵族学校”的代名词,也是很多穷人家庭的选择,启发大家用更加开阔的视野去展望和审视全球民办学校的发展。

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