水产品质量安全实际上包含两层含义,一是指水产品生产安全;二是指水产品的食用安全。生产安全不但要求要有好的生态环境,而且要求投入品要符合标准。食用安全要求水产品必须经检疫检验合格才能进入流通领域,在流通中还要经食品卫生检验,应符合食品卫生标准。
我省水域资源丰富,生态环境良好,黑龙江、乌苏里江、兴凯湖、镜泊湖等水域至今保持着良好的原始生态。近年来,我省利用生态环境好这一有利条件,发挥养殖密度低、鱼类病害少的优势,大力推广普及生态健康养殖技术,不断扩大无公害、绿色和有机水产品生产面积,2008年,全省无公害水产品养殖面积占整个养鱼水面的比重已达80%以上,面积达354万亩。在今年农业部开展的水产品药残检测中,全国平均合格率不到90%,我省为93.3%,以前的所有检测中,我省合格率为100%,居于全国领先水平。
虽然我省的水产品质量安全工作取得了一定的成绩,但与消费者对水产品质量安全的要求还有一定的差距,仍然存在着一些问题。一是随着集约化生产程度的提高,部分渔业水域环境质量下降,导致水产品被污染或携带病毒、细菌、寄生虫、生物毒素的几率增加;二是由于生产习惯及一些生产者贪便宜、图省事,水产养殖中仍然存在一定的不合理和违规现象;三是由于缺少有效的监管手段,鱼类饲料的质量难以保障。香港食物安全中心11月11日公布,来自内地的一个鱼类饲料样本被验出含三聚氰胺。有专家指出,鱼类饲料需要的蛋白质含量最高,蛋白源又主要来自价格昂贵的鱼粉,鱼类饲料最有可能成为三聚氰胺最大的非法添加市场。针对这些新形势、新问题,我们应把工作重点放在抓源头治理、保消费安全上,突出抓好以下工作。
1、加强苗种生产和管理,夯实水产品质量安全基础。好的苗种不但生长速度快,而且抗病能力强,养殖生产过程中可以做到少用药,甚至不用药,是确保水产品质量安全的一个重要先决条件。为此,一是要继续实施水产良种化工程,加大省级水产原良种场的建设力度,提升我省苗种生产企业开发、选育优良品种特别是我省特有的、有拉动力的鱼类苗种能力,生产出更多适宜推广的新品种,不断提高我省水产良种化水平。二是要继续实行水产苗种许可证(生产许可证、运输许可证、质量合格证)制度,使水产苗种生产逐步走上制度化、规范化和科学化管理轨道。三是要认真落实苗种准入管理制度。对从省外进入我省的水产苗种,严格开展检验检疫,对以次充好特别是带病苗种,坚决予以取缔,净化苗种市场,保护养鱼场户利益。
2、与相关部门配合,依法加强养殖生产过程中饲料、渔药等投入品的监督管理,严厉打击养殖生产违法用药、苗种无证生产、假冒伪劣等行为。进一步明确监管职责,完善工作机制,将管理方式从运动式专项整治、突击检查向注重制度和能力建设转变,积极探索实现监管工作日常化、制度化、法制化的途径。
3、研究落实水产品市场准入制度。2007年,我省已下发了《关于在全省实施主要农产品市场准入制度的通知》,并于2007年3月1日开始实施。水产品是实行市场准入的主要农产品之一。要落实《关于在全省实施主要农产品市场准入制度的通知》的相关要求,积极探索水产品市场准入的实现形式,让合格产品顺畅销售,让消费者放心消费。
水产品质量安全工作涉及的方面很多,但只要我们切实保护好生态环境,大力加强对渔药、饲料等投入品的监管,不断推进水产品市场准入制度的落实,就一定会把我省的水产品质量安全工作提高到一个新水平。
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