国内外缩小收入差距的政策措施：

1、完善个税制度，缩小收入差距总体上，我国的税收在组织财政收入方面的作用较为明显，而其调节个体收入差距的功能则未得到有效发挥，这可以集中地反映在我国个人所得税的征收上；

（1）我国的税制结构不合理，税收过于依赖增值税、营业税等间接税，而作为直接税的个人所得税在国家财政收入中所占比重过低，如在2009年的中央财政收入中，个人所得税仅占6．6％；

（2）个税制度本身存在明显的缺陷。因此，我国一方面应优化税制结构，在总体税负不加重的前提下，提高个人所得税在税收总量中的比重；

2、推动消费税改革，抑制不合理消费支出消费税是对消费者的消费支出征收的，而应税消费品的购买者一般都具有较高的消费需求和消费水平，即相当的收入水平；消费税在很大程度上可以调节社会分配的不公，并且部分弥补个人所得税对灰色、黑色等不法收入失灵的不足。但我国当前的消费税征税范围较小，税率结构不合理，并且采用价内税的征收方式，制约了消费税作用的充分发挥。

法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》第一条

在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人，为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。

保费和现金价值的差距多大

姚凌燕（化名）当初在购买保险时，就是因为碍于代理人是自己亲戚的情面，而没有根据实际情况来选择，如今这些初衷是为保障家庭生活的保险却已成为她家的负担。

几年前，姚凌燕在上海一家保险公司里投保了两份长期人身险，每年大约需缴纳保费将近1000元，但是后来由于家庭经济情况出现不小的变故，再供养两份保险已经相当吃力。

尽管如此，姚凌燕还是知晓保险公司不能以诉讼的方式要求投保人缴纳保险费，但是如果投保人不缴纳保费，那么保单要么失效，要么就得减少保额或缩短保险期限的道理，不管怎样，停止缴费对客户来说，都是十分不利。

在支撑了一年多时间之后，姚凌燕终于还是去保险公司提出了退保申请，但是保险公司在接受申请之后，告诉她只能按保单现有的现金价值退还她大约260元。这和姚凌燕当时的预期落差实在太大，尽管之前已经做好了可能会有所损失的心理准备，但是从已缴了几千元的保费，一下子落到几百元的返还，姚凌燕实在很难接受。

姚凌燕认为保险公司是故意坑了她的钱，而且她从《保险法》里找到的第六十八条规定：投保人解除合同，已交足二年以上保险费的，保险人应当自接到解除合同通知之日起三十日内，退还保险单的现金价值；未交足二年保险费的，保险人按照合同约定在扣除手续费后，退还保险费。于是，她认定，保险公司按照现金价值退保显然是不对的。

保险公司似乎对姚凌燕的看法不以为然。保险公司认为，扣除手续费所剩的保费和保单现金价值有密切关系，在保单有效期内，保险公司把扣除手续费后所剩的保费投入运营，产生增值后即为现金价值。因此，按照《保险法》和合同条款的规定，扣除手续费后退还大约260元并没有任何疑义。

姚凌燕和保险公司的争议主要集中在现金价值上，那么到底哪方对现金价值的理解是准确的呢？事实上，现金价值是指客户在退保时可取回的金额——由于长期寿险通常采用均衡保险费，投保人交费若干期后，将会形成一定的责任准备金，责任准备金是对被保险人的一种负债。因此，在解约退保时，退保人需将这部分负债返还给投保人。保单的现金价值正是以责任准备金为基础计算的。

姚凌燕此前根据的《保险法》条款，这里所说的保险单的现金价值，是指投保人交纳保险费达一定年限以后，保险单才有相当的现金价值，未交纳保险费达一定年限以上的，保险单没有现金价值；如果保险人不愿意继续投保而要求退保时，保险金所具有的现金价值并不会因此而丧失，保险人应当退还现金价值。