发布部门:中国人民银行等

发布文号:

各省、自治区、直辖市人民政府，计划单列城市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为了落实国务院国发〔1987〕12号文《关于发行国家重点建设债券和重点企业债券的通知》精神，制定了《关于发行国家重点建设债券的规定》，并已经国务院同意，现发给你们，请认真贯彻执行。

发行国家重点建设债券是压缩固定资产投资规模，调整投资结构，保证国家重点建设的一项重要措施，各级人民政府，国务院各部委要切实加强对这项工作的组织和领导，确保债券发行任务顺利完成。

附件：

关于发行国家重点建设债券的规定

第一条为了压缩预算外固定资产投资规模，调整投资结构，更好地集中资金保证国家重点建设的需要，国务院决定一九八七年对单位发行国家重点建设债券五十亿元，对个人发行五亿元。

第二条本债券由银行代理国家财政发行，债券到期由财政部还本付息。

第三条本债券期限为三年。单位购买的年息百分之六，个人购买的年息百分之十点五，免征个人所得税；本债券一律不计复利。单位购买的从一九八七年七月一日开始计息，个人购买的从购买之日开始计息，到期后一次偿还本息。逾期不另计息。

第四条本债券以人民币为计算单位，单位购买的发给国家重点建设债券收据，可以记名，可以挂失。个人购买的发给国家重点建设债券，面额为五十元和一百元两种。

第五条本债券对单位发行的可以抵押，不准转让；对个人发行的可以转让、继承；不能作为货币进入流通。

第六条本债券的发行对象是：地方政府、全民所有制和集体所有制企业、以及机关团体和事业单位；中央、国务院各部委，武警部队；城乡个人。

第七条本债券对单位发行采取分配任务的办法。对各省、自治区、直辖市以及计划单列城市，按照一九八七年各地自筹固定资产投资计划的一定比例，并参考各地预算外收入情况分配任务；对中央、国务院各部委、武警部队主要参照国库券的分配比例分配任务。对个人采取自愿认购的办法。对国家分配的购买任务，各地区、各部门必须按期如数完成。

第八条分配给各省、自治区、直辖市、计划单列城市以及中央、国务院各部委的任务，由各地区各部门自行分配落实。各单位只能用预算外资金购买债券，不得挪用上缴财政税利和银行贷款购买。

第九条本债券对单位自一九八七年四月一日开始发行，单位交款时间当年四月一日至六月三十日，原则上一次交清。一次交清确有困难的，可以分两次交，但要在六月底前全数交清。对个人从一九八七年第二季度起发行。

第十条本债券发行和还本付息事宜由中国人民银行统一组织，由中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行及其所属机构办理。原则上购券单位的开户行为代理发行。对个人发行和还本付息事宜由中国人民建设银行办理。

第十一条对单位发行债券筹集的资金，由代理发行的专业银行及时交存当地人民银行，各地人民银行逐级上划人民银行总行；对个人发行债券筹集的资金，由当地建设银行逐级上划建设银行总行，然后交存人民银行总行。由人民银行根据财政部有关规定，及时转入建设银行帐户，作为“拨改贷”专项资金，全部用于国家计划内重点建设项目。

第十二条为了做好本债券的发行与还本付息工作，财政部将根据发行数额按千分之二的比例拨付给银行推销经费；由建设银行对个人发行部分为千分之四。债券的设计、印制等费用不在推销经费之内，由财政部负担。

第十三条本债券发行过程中，由于“时间差”的原因，使用债券资金的重点建设项目发生临时资金周转困难，为了不影响重点项目续建工程进度，可由人民银行总行暂时垫款予以支持，具体贷款由建设银行总行统一办理，贷款管理办法另行下达。

债券的认购任务必须按期完成，否则，银行有权采取必要措施扣减相应的固定资产贷款。

第十四条对伪造国家重点建设债券者，依法惩处。

第十五条本规定由中国人民银行负责解释。

第十六条本规定自一九八七年四月一日起实行。