未成年人骑电动车与行人发生交通事故属于交通肇事，应该由交警来做出事故责任认定书，以确认双方的责任，划分公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，来确定当事人的责任。驾驶电动自行车必须年满16周岁。交警所出的交通事故认定书的主要责任是否为骑电动车未成年人，如果不是，对方要承担主要责任,骑电动车未成年人的监护人负次要责任。相反则监护人主要责任。

一、醉驾是不是全责，由谁决定

醉驾发生交通事故不一定负全责。责任划分是根据交通事故的当事人的过错程度划分的，与是否醉驾没有关系。公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

(三)各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

醉驾发生交通事故不一定负全责，原因如下：

1、根据交通法规定，事故责任划分根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度确定。

2、除规定肇事逃逸负全责外，无证、无牌、酒驾、醉驾行为本身并不必然导致事故，不是造成事故发生的原因，只按无证无牌等处罚，不作为责任判定的依据。就算是逃逸，如果有证据证明对方当事人也有过错的，也可以减轻责任。

二、逆向行驶交通事故责任认定怎么认定?

逆行全责”、“拐弯让直行”，这是通常划分事故责任的原则具体还要看当时两车的撞击部位来判断。具体责任认定要根据交通事故认定书决定。交通事故责任认定是指公安机关在查明交通事故原因后，根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，对当事人的交通事故责任加以认定的行为。公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。逆向行驶发生交通事故责任划分的注意事项有：因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。