根据《中华人民共和国民法典》的规定，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。

一、集体土地使用证能过户吗

（一），答案是肯定的。但前提是，买方必须是本村村民，否则不予变更。集体土地如果土地证不办理变更，房产部门是不会给你变更房产证的。（国有土地变更：先更房产证，后土地证。集体土地：先土地证，后房产证）。

（二）持有房地产证的房屋出售，交易当事人应当签订书面合同，并申报成交价格，到市房地产交易申请办理交易过户和登记手续，购房者领取房地产证。

（三）土地证过户费用若属抵押（按揭）购房，在办理交易过户同时办理抵押登记，核发《房地产他项权利证》给银行。

（四）缴交资料

1、市房地产证买卖登记申请表；

2、市房地产买卖合同；

3、房屋买卖征询意见通知（房屋属共同共有或出租或房改房的）；

4、房地产证（如两人以上共有，提交共有证）；

5、测绘分户图（按申请户数）；

6、买卖双方身份证明；

7、解困房买卖合同（属解困房）；

8、地价评估答复书（未办土地有偿出让手续的房地产）出售或购房一方属单位者，还须提供以下资料：营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人和代理人身份证明；

9、有关部门同意出售或购买的证明属抵押（按揭）购房者，还须提供以下资料：市房地产他项权利登记申请表、抵押物价值评估书或双方确定价值协议书、抵押合同和主合同；

10、主管部门或董事会同意抵押的证明；

11、金融机构法人资格证明；

12、金融机构法定代表人授权委托书；

13、金融机构法定代表人和代理人身份证明三、流程图：收件前，申请人到测绘部门办理房屋面积测绘或转绘，领取结果。

二、我现在有集体土地建设用地使用证和，可否抵押贷款？

不可以作为抵押物，建议考虑办理农户贷款项目。

农户小额贷款是指中国农业银行对农户家庭内单个成员发放的小额自然人贷款。每户农户只能由一名家庭成员申请农户小额贷款。

申请农户小额贷款的借款人必须同时具备以下条件：

（一）年龄在18周岁（含）以上，且申请借款时年龄和借款期限之和不超过65年（含）；在农村区域有固定住所或者经营场所，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力，持有有效身份证件；

（二）根据《中国农业银行三农个人贷款信用等级评定管理办法》开展评级，客户的信用等级评级结果为一般级及以上；

（三）收入来源稳定，具备按期偿还本息的能力；

（四）从事的生产经营活动合法合规，符合国家产业、行业、环保政策，贷款用途合法；

（五）品行良好，申请贷款时无逾期未还贷款（经总行或一级分行认定的，因重大自然灾害或政策性原因形成的逾期未还贷款除外）；

（六）贷款人规定的其他条件。

农户小额贷款申请材料如下：

1、借款人合法有效的身份证明；

2、担保人合法有效的身份证明、抵押物的权属证明（符合信用贷款条件的除外）；

3、贷款人认为有必要提供的其他材料（具体以网点实际要求为准）。详询当地农行。