双开指什么意思
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 18:50:15 289 人看过

一、双开指什么意思

双开一般是指开除党籍、开除公职的意思。双开是对党员的纪律处分。

《中国共产党纪律处分条例》第十条规定了对党员的纪律处分种类,包括:警告,严重警告,撤销党内职务,留党察看,开除党籍。

二、什么是双规

双规,又可称为两规,两指。最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》(1997年5月9日废止),条例中规定:监察机关在案件调查中有权责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明。

1994年5月1日施行的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定:调查组有权要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。

1997年5月9日八届全国人大常委会第25次会议通过《中华人民共和国行政监察法》规定:监察机关有权责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。简言之,就是在规定的时间、规定的地点就所涉及的问题作出说明。

至于双规的具体对象,2002年1月中纪委办公厅下发的《关于纪检机关使用双规措施的办法(试行)》曾专门明确指出双规的对象是党员。

三、双开与双规之间的区别是什么?

双开:双开是指开除党籍、开除公职,双开是对党员的纪律处分。

《中国共产党纪律处分条例》第十条规定了对党员的纪律处分种类,包括:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

双规:20世纪80年代末90年代初,中国国内腐败现象呈易发、多发态势。在反腐斗争形势严重的特殊时期,一种纪检监察机关查办案件所亟须的特殊组织措施和调查手段——两规、两指应运而生。两规最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》(1997年5月9日废止),条例中明确规定:监察机关在案件调查中有权责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明。

《中华人民共和国行政监察法》规定:监察机关有权责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明。

《监察法》中,两指代替了原行政监察条例中的两规,成为突破要案的一种行之有效的重要手段。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行,使双规在党内的使用有了依据。

双规并非正式司法程序的一部分,而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。

双规措施,经过纪委常委会讨论,决定对线索材料初核之时,就可采用。在检察机关最初无充分证据,又必须依法办事,不好直接出面的情况下,为防止串供、毁灭证据等情况的发生,往往由纪委出面先行采取双规措施。但也因双规是在证据还未确凿的情况下展开,中纪委常委屈万祥称,案件从纪检监察部门开始调查起,就是一个没有确定的状态,这也是导致纪检办案避免干扰、不能公开的原因。

双规的背后,是一整套办案指挥体系为之运转。生活保障组负责案件调查所需的车辆和食宿、双规场所选择和专项经费的管理。

对于双规地点的选择,需僻静,外界人员来往少,吃住条件比较方便。招待所、宾馆、培训中心、军事基地等不一而足。选址一经确定后,安全考虑最为优先。双规安全组首先要求用房要以一层楼房为主,禁止在一楼以上接触案件当事人;在陪护室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏;电源线路一律实行暗装,不能裸露在外;卫生间的门无反锁条件,检查卫生间各悬挂点是否已被消除等。每双规一人,最少要有6—9人分早、中、晚三班24小时全程陪护,夜间陪护不能睡觉。如此,一个重大复杂案件如果同时双规多人,仅陪护人员往往就会多达上百人。

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