《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。

尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。

法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

一、物业是否具备行政处罚权

（一）根据《行政处罚法》相关规定，罚款属于行政处罚的一种，除法律、行政法规、地方性法规、部委规章及地方性规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚，因此物业公司制定的文件不得设定罚款，且物业公司也不具备法律授予的行政处罚权，自然也就无权要求违规停车的车主缴纳罚款，物业公司的这种处罚行为即不具备合理性和合法性。

（二）物业也无权锁车，对违规停车的车辆上锁，侵犯了业主的物权，如果造成车辆损失的，物业还要承担相应的赔偿责任。

（三）根据法律规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，如果物业公司在签订物业管理合同时约定了可以对于业主违规停车的行为进行收费的话，则物业公司可以根据合同约定对业主收取违约金，但违约金不能通过锁车等不正当方式强行收取。

（四）如果物业公司在签订物业管理合同时对此未作明确约定，那么物业公司不得对业主违规停车的行为收取任何费用。

二、安全生产行政处罚领域范围多大

安全生产行政处罚领域范围是包括行政罚款警告等相关的行政处罚措施。行政处罚的设定权限划分如下：

1、全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

2、国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

4、国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。

5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

罚款的限额由省级人大常委会规定。

6、除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。

行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚，即行政法规可以设定行政处罚的种类有：警告，罚款，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。