一、土地使用权

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。土地使用权与土地所有权是土地法规中最基本最重要的概念。土地使用权是中国土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。而农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。

二、主要类型

根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。

1.划拨土地使用权

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

(1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。

(2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

2.出让土地使用权

出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：(1)取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。(2)取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。

(3)取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。

三、朝阳区未确定土地使用权证如何申请

(一)办理程序：收件-受理-审查-决定(二)收费依据和标准：本事项不收费(三)办理时限：12个工作日(不包括区县人民政府审批时间)(四)办理结果：《开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩批复》(五)申请方式：书面申请(六)受理条件：

1、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的;

2、符合土地利用总体规划及开发整理专项规划;

3、开发后土地用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产;

4、土地开发用地权属清楚无争议，地类正确，面积准确;

5、土地开发用地进行了评估论证，开发措施可行;

6、涉及农(牧、渔)业、水利、环保、林业的，应取得农业、水利、环保、林业等部门的批准文件;

7、涉及地上物处理的，应取得补偿安置方案或有关协议。(七)申请材料：1、开发国有荒山、荒地、荒滩申请表(原件);2、申请人身份证明材料：(1)企业法人，提交《企业法人营业执照》(复印件)和《组织机构代码证》(复印件);不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明(原件)和申请人的营业执照或登记证书等材料(复印件);(2)非企业法人，提交《组织机构代码证》(复印件);不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明(原件)和申请人的《组织机构代码证》(复印件);(3)法定代表人身份证明书(原件)和身份证(复印件);

(4)申请人为个人的，提交居民身份证等有效身份证明(复印件);

(5)委托办理的，提交授权委托书(原件)和受托人的身份证(复印件)。3、开发国有荒山、荒地、荒滩可行性研究报告(原件);4、土地勘测定界报告和土地勘测定界图(原件);5、涉及农(牧、渔)业、水利、环保、林业的，提交农业、水利、环保、林业等部门的批准文件(复印件);6、涉及地上物处理的，提交补偿安置方案或有关协议(复印件)。备注：1、本事项申请材料注明为复印件的，均应加盖申请单位公章;申请人身份证明材料注明为复印件的，应出示原件，以供核对;2、申请人应对申请材料实质内容的真实性负责。北京的土地寸土寸金，属于北京黄金地带的朝阳区更是如此，朝阳区土地使用权证办理要根据土地的类型去相关部门提交资料办理。对于未确定的土地，要申请办理就需要提交开发国有土地申请表，并带好申请人的身份证明等材料办理即可。