国家发改委主任马凯6日在上海举行的中国循环经济发展论坛2004年会上表示，我国将出台相关办法，从明年开始彻底刹住月饼过度包装的现象。马凯说，要在资源消耗环节大力提高资源利用效率，包装行业要大力压缩无实用性材料消耗;在社会消费环节，要大力提倡绿色消费，抵制过度包装等浪费资源的行。

月饼的过度包装现象，不仅造成了资源的浪费，还给消费者带来了很大的负担，一是价格畸高，一是处理剩余包装颇费脑筋，留之无用，弃之可惜。另一方面，对企业也未必不是一种负担，企业的成本也在提高，必须挖空心思在包装上下工夫。可以说，月饼的过度包装事实上已经成了生产和消费双方都面临的一种困局：就生产者来说，包装上落后，意味着可能没有销路;对消费者来讲，买包装不好的月饼，送礼拿不出门去。供求就形成了一种合力，以至过度包装现象愈演愈烈。

因为是不得已而为之，如果能有一种力量让双方从这种困局中解脱出来，应当是皆大欢喜的事情，能够起到这种作用的，只能是作为有形之手的政府，因此，国家决定要出招刹住过度包装现象也算正逢其时。不过，笔者认为，以什么样的手段来完成这项工作，政府必须有更周密的安排。

企业用什么样的包装，是一种完全的企业行为，过度包装的形成，也并非企业头脑发热就做起来了，而其内在，是由于月饼完成了食品向礼品的转变，包装不再是一种可有可无的东西。因此，是市场选择造就了过度包装。但是，企业行为并不意味着就一定是合理的，尤其当这种行为危及整个国家利益的时候。

虽然如此，有形之手的调控措施也必须讲究策略，再凭下一纸通知禁止过度包装这样的办法，一是有干涉企业经营之嫌，二是根本的条件不改变，无形之手未必那么听话。而作为一种宏观调控策略，引导企业行为是必由之路。这种引导，首先需要从大环境上改变，比如月饼成为礼品这件事，谁都明白，这里边包含了多少的腐败。那么，如果中秋前后不允许用月饼送礼，也就断了豪华月饼的后路。也就是说，你豪华月饼可以生产，也可以继续在商场里标价成百上千，但是，我控制住消费这一头，怎么说也算不上干涉企业经营吧!当然，这需要多部门形成合力。引导还必须辅以相关措施，比如，可以对豪华月饼课以重税，以此作为调节手段，让豪华月饼利润稀薄甚至无利可图，生产普通月饼也就是必然归途。

总之，狠刹过度包装之风，既要讲求效果，又要防止干涉企业经营之嫌。而运用宏观策略，多方合力，月饼的过度包装还是有可能脱下的。