“每每看见有人在河流小溪药鱼,我的心就疼,不知你可看见过那场面,施药过后,河面上漂着一层死鱼,鱼子鱼孙无一幸免。”因为野生鱼类被肆意电打、毒杀,生态资源遭受严重破坏,而立法层面瑕疵斑斑,无力打击,宣城律师徐健经过深思熟虑后,于2009年11月郑重地向安徽省人民政府递交了立法建议书,呼吁制定《安徽省野生鱼类保护办法》。省政府法制办接收立法建议后,在其门户网站上登载了这一消息。此后,全国各地很多媒体,包括中国律师网均给予了高度关注。
如果再不保护
野生鱼类或许很快绝迹
徐健是在皖南水乡长大的汉子,刚进入而立之年。生活中,徐健是一个为人打官司伸张正义的律师。但自从2009年11月13日他向省政府提交一份名为《安徽省野生鱼类保护办法》的立法项目后,他的身份被罩上了一层神秘的色彩。“有人说我不应该做律师,应该做一名野生动物保护志愿者,但我不在乎别人说我什么”,一说到用电用药非法捕野生鱼的行径,徐健开始激动起来,这个从小在水边长大的人,对野生鱼类有着很深的感情。
“我曾经跟踪过一个药鱼的人,施药后,不到20米宽的河面,漂着一层死鱼。”徐健说,经过他的观察了解,现在这种情况在皖南已经越来越普遍,“已形成一条黑色市场链条,这些鱼最后都上了市民的餐桌,很多人不知道这些药死的鱼是不能吃的。”
为弄清电鱼、药鱼的人的活动规律,徐健做了充分调查,从他们的捕鱼时间到捕鱼器具甚至死鱼的流向都摸得一清二楚。“他们就趁着下雨水涨的时候来,三五成群,已经是半公开化了。那药往水里一撒,很快就漂上来一层死鱼。”徐健忧心忡忡,“长此以往,野生鱼类也许就会濒临灭绝。”虽然徐健不是动物保护主义者,但他觉得这种行为既破坏自然又伤害人类自己。
徐健是认真的
不是作秀更不存在炒作
目睹调查了非法电打、药杀野生鱼的行为后,徐健愈发觉得政府要制止这种现象,“我就想到了制定一部法律规范。”徐健说,我国目前对这种非法捕野生鱼的行为属于渔政部门管理,但仅仅指望渔政部门不仅人员不够,处罚的力度也微弱。
徐健告诉记者,当看到我省一个征集立法项目公告后,徐健放下手头的事,写好了一千多字的项目方案,然后通过邮局快递给安徽省人民政府法制办。“没想那么多,我就是觉得这种现象不能再继续下去了,野生鱼类管理亟待法规化。”
在上书给省政府的《安徽省野生鱼类保护办法》中,徐健列举了几点建议。“要求制定安徽省保护野生鱼类办法,野生鱼类管理的职能部门建议由公安部门来做,要加强处罚力度。”
其实,徐健的“安徽徐健律师事务所”也才成立不久,徐健凭着自己对法律的理解和执着,打赢了几个在业界比较有名气的有争议的官司,按说他完全可以一门心思做个好律师就行了,但徐健是个血性汉子,当业内人士多次劝告,要他中庸做人时,最终,刚刚成立律师事务所的徐健向省政府递交了一份立法项目报告:一定要对皖南大量存在的电击、毒杀野生鱼类的现象进行立法规范。“我没得选择”,徐健称,接下来,他将制定一份具体的法律草案,等草案做出来后,想弄一个网络公示。“希望能公开征集到同行们的意见,争取做得更完美。”
针对社会上有的人认为徐健是在作秀,徐健说“我是认真的,不存在炒作。”
建议在刑法中
增加危害野生动植物罪
徐健说,他向省政府上书的《安徽省野生鱼类保护办法》,还是受到重视的。2009年底,在省水产局的督促下,宣城市水产局主要领导同志和旌德县农委负责人一道,来到安徽徐健律师事务所,与徐健律师进行深入交流,对野生鱼类的保护现状进行了剖析。宣城市水产局承诺,一定会加大对野生鱼类的保护力度。
“现在又到了野生鱼类的活跃期,仅我住家附近的河流,短短两三个月,我就发现被药鱼者药了三次,触目惊心呀。虽然有关于打击电鱼、药鱼的耳闻,可期间电鱼药鱼者不绝于眼,令人痛心。”8月3日,记者在采访徐健时,徐健和记者打开百度,输入药鱼二字搜索,竟有人公然出售药鱼的药品!
目前,徐健律师正再次制作立法建议,准备向全国人大提交,这次徐健律师将建议全国人大在刑法中增加“以危险方法危害野生动植物罪”,以期对电鱼、药鱼、炸鱼者施以刑罚制裁,以遏制当前危害野生鱼类的可怕局面。
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