各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：

《南通市安全生产“一票否决”实施办法》已经2006年5月26日第53次市政府常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年六月十二日

南通市安全生产“一票否决”实施办法

第一条为进一步强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省安全生产条例》及《江苏省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称安全生产“一票否决”，是指在规定考核年度内，因发生安全生产责任事故或未完成安全生产工作目标，所在地区、行业、单位及其安全生产责任人，不得参与及评定为各类综合性先进（优秀）单位或个人的考核管理制度。

第三条本办法所称安全生产责任人是指依照法律、法规、规章及有关规定负有安全生产责任的人员。

第四条有下列情形之一的，对有关责任单位和责任人，除依法追究行政、民事和刑事责任外，实行安全生产“一票否决”：

（一）县（市）、区及其政府，市经济技术开发区及其管委会，市相关行业主管部门及负有安全生产监管职责的部门：

1.责任范围内发生特大安全生产责任事故的；

2.责任范围内发生2起及以上重大安全生产责任事故的；

3.责任范围内因安全生产事故而引发的各类事件造成重大不良社会影响的；

4.责任范围内发生一次30人及以上急性职业中毒责任事故或发生2起以上一次10人及以上急性职业中毒责任事故的；

5.责任范围年度安全生产目标考核不合格的。

（二）乡（镇）及其政府，街道及其街办，县级相关行业主管部门及负有安全生产监管职责的部门：

1.责任范围内发生重大以上安全生产责任事故的；

2.责任范围内因安全生产事故而引发的各类事件造成较大以上不良社会影响的；

3.责任范围内发生一次10人及以上急性职业中毒责任事故的；

4.责任范围年度安全生产目标考核不合格的。

（三）各级各类机关、社会团体：

1.本单位及其直接组织的活动中发生一次死亡1人及以上或一次重伤3人及以上的安全责任事故的；

2.本单位年度安全生产目标考核不合格的。

（四）各类企业、事业单位：

1.本单位发生一次死亡1人以上或一次重伤3人以上的安全生产责任事故，或发生一次10人以上急性职业中毒责任事故的；

2.本单位年度安全生产目标考核不合格的。

第五条全市各级各类综合性先进（优秀）评比表彰奖励活动的组织单位，应当将安全生产“一票否决”纳入考核标准和审查内容，并在评比审查时征求同级安全生产监督管理部门的意见；对存在本办法规定的安全生产“一票否决”情形的申报单位和个人，一律实施否决，不予表彰奖励。

申报单位和个人对否决意见不服的，可以向表彰奖励活动的评审机构或其主管机关申请复审一次。

第六条申报单位和个人瞒报、谎报有关情况，规避安全生产“一票否决”审查，骗取先进（优秀）荣誉称号的，一经查实，由原表彰奖励活动组织单位予于取消。

表彰奖励活动的组织单位、评审机构及其工作人员违规操作、弄虚作假，不执行安全生产“一票否决”制度的，按照有关规定进行责任追究。

第七条各级行政监察机关、安全生产监督管理部门及工会组织，对同级综合性先进（优秀）评比表彰活动执行安全生产“一票否决”制度的情况，负责进行监督。

第八条本办法中所称的重大、特大安全生产事故，按照国家法律法规和有关标准执行。

第九条本办法自2006年7月1日起施行。