当事人要设立个人独资企业的，必须按照法定流程办理。

1、当事人应当向企业所在地的登记机关提交申请书，并且提交投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件；

2、登记机关收到申请后，应当对文件进行审查，看是否符合登记条件；

3、审查结束后，符合登记条件的，应当予以登记，并且向当事人出具营业执照，不符合条件的，应当不予登记。

个人独资企业的设立程序

1、提出设立申请。可以是投资人直接提出，也可以委托代理人提出，采取何种方式由投资人自行决定，行政管理机关不应限定。

2、提交申请的有关文件。主要文件以及文件的主要内容已由法律规定，应当依照执行，除了必要的具体要求外，不应再有过多的要求；在立法过程中有的意见主张要申请人提供出资的验资证明，经研究认为，个人独资企业是由投资人申请出资，又无最低的出资限额，加上投资人承担无限责任，因此，由他人出具验资证明没有什么实际意义，在设立登记中不必有这样的要求，法律上也不必作这样的规定。

3、登记机关在法定的时限内依法予以登记，如果设立申请不符合法定条件的，不予登记时则应当书面答复，说明理由。这样规定使登记程序更加规范化，有利于保护申请人的利益，也可促使登记机关慎重处理登记事宜。

4、发给营业执照。这是标志个人独资企业合法设立的法律文件，也是这个企业依法进入市场，成为合法的市场主体的法律凭证，在取得营业执照前以个人独资企业名义进行经营活动则是不允许的。

5、设立分支机构或者登记事项发生变更，都应依法办理登记手续，使个人独资企业的活动处于有秩序的行政管理之中。

根据法律我们不难看出个人可以设立独资企业，但是这对于该企业的债权人来说恐怕就需要担心到时候企业能否还款，因为很多个人独资企业与设立企业的个人的财产无法区分，那此时该企业的债权人该如何是好呢？这些问题最好问问专业的律师，也可以请律师帮忙向个人独资企业讨债

《中国人民共和国个人独资企业法》第十二条登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。

《中国人民共和国个人独资企业法》第九条申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。

个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务；从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。