档案行政强制措施和档案行政强制执行的设定-法师兄

档案行政强制措施和档案行政强制执行的设定

来源：互联网时间： 2023-06-06 09:20:44 477 人看过

1.1《行政强制法》中有关行政强制、行政强制措施、行政强制执行设定的规定。

有关行政强制措施和行政强制执行的设定，《行政强制法》有着非常明确的规定。《行政强制法》第十条对行政强制措施给予了规定：行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。《行政强制法》第十三条对行政强制执行给予了规定：行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。简单地讲，就是行政强制措施必须由法律、行政法规和地方性法规设定，其他档案规范性文件不得设定;行政强制执行必须由法律设定。

1.2已有文献中有关档案行政强制措施和档案行政强制执行设定的陈述。

李建芳1998年时认为：我国目前法律明文规定的档案行政强制体现在《档案法》第十六条，即集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时，可以收购或者征购。

胡春华2003年认为：档案行政强制的几种主要情形包括1.《档案法》第十六条规定：集体征购。这里就是强制保管和强制收购或征购。2.《档案法》第二十四条规定：企业事业组织或个人有第一款第四项、第五项并可以依照本法第十六条的规定征购所出卖或者赠送的档案。其中第一款第四项指擅自出卖或者转让档案的，第一款第五项指倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。这里是强制征购。3.《档案法》第二十五条规定：携运禁止出境的档案或者复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款。这里是强制没收。4.《档案行政处罚程序暂行规定》第二十八条规定：对当事人在十五日内不缴纳罚款的，档案行政管理部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。在第二十九条又规定：当事人逾期不履行档案行政处罚决定的，作出行政处罚决定的档案行政管理部门可以申请人民法院强制执行。这里是滞纳金和申请人民法院强制执行，包括强制划拨、人身强制等。

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