根据《中华人民共和国招投标法》，如果“黑合同”签订在中标之前，“黑白合同”均无效。这种行为属于典型的虚假招投标，违反了我国《中华人民共和国招标投标法》第四十三条、第五十五条的规定。如果“黑合同”签订在中标之后，但是对“白合同”的实质性内容进行了变更，也被视为无效，这种行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定。

一、阴阳合同是怎样体现的

1、阴阳合同的特点：

阴阳合同

(又称黑白合同)并非法律术语，其概念主要明确于《招标投标法》颁行之后。

“阳合同”为建设单位、施工单位按照《招标投标法》的规定，依据招投标文件签订的在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。其主要特点为：经过合法的招投标程序，该合同在建设工程管理部门备案，形式合法。

“阴合同”是双方为规避政府管理，私下签订的建设工程施工合同，未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。其与“阳合同”相对比，主要特点为：在建设工程管理部门未进行备案或变更登记。

2、我国法律对阴阳合同纠纷的相关规定：

2005年1月1日实施的最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条明确规定，以备案中中标合同作为结算工程款的依据，这为司法实践中处理此类纠纷统一了法律尺度。

但《招标投标法》适用于合同订立过程，对合同履行过程不产生约束力，而“阴阳合同”多出现于合同订立阶段，该司法解释也并没有直接否认“阴合同”的效力，故又不能以是否办理备案手续作为判定合同效力的决定性因素，因此没有排除和限制《民法典》赋予当事人依法变更合同的权利。中标合同履行中，客观情况的变化不可避免地导致了合同约定的价款、质量和工期等内容变更，这是当事人缔约自由和意思自治原则的体现，据此应按照变更后的履行。

(二)二手房买卖出现的阴阳合同：

在实践中，“阴阳合同”大量出现。如在二手房交易中，“阴合同”显示买卖双方真实的成交价格，而“阳合同”则根据使用需要有所不同;

阴阳合同在二手房交易中常出现的形式：

一种是虚高的房价合同交给银行，以申请更多按揭贷款;另一种是填低房价的合同交给房地产交易中心过户，以便少交税。实际交易中，买卖双方为达到避税或其他目的，向有关部门登记时用一张合同，通过少报价格或少报面积的方式，降低买卖合同标的，报低价格少纳税，称为“阳合同”;卖家与买家另签一份合同，作为实际支付交易金额的合约并实际履行，称为“阴合同”。

“阴阳合同”不仅使国家税收蒙受损失，而且动摇社会对诚信经营、履约和纳税的信心，扰乱市场经济秩序。实践中，鉴于买卖双方签订“阴阳合同”的行为严重违反了我国税收管理规定，有关部门查实后，如果属于一般偷税行为，行政机关有权给予罚款、拘留等行政处罚;如果偷税数额较大、次数较多，则可能构成犯罪。同时，买卖双方签订“阴阳合同”后，虽然也可能有一部分人侥幸蒙混过关，但由于这类合同大多都存在未经登记、很不规范、约定不明甚至只是口头约定等情况，履行过程中很容易出现矛盾。

二、中标后甲方不签合同怎么样办

如果招标人与中标人不按照招标合同和中标人的招标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议的，责令改正，可以处中标项目金额5%以上10%以下的罚款。如果甲方不主动积极签署合同，可以书面催告对方签订合同。如果甲方坚持不签订合同，可向招投标管理机构投诉或请求其督促签订合同。如果甲方最终在规定的期限内没有按规定订立合同的，可以向法院提起诉讼，主张其赔偿损失。