第一章总则

第一条为加强城市危险房屋管理，保障城市人民居住和使用安全，促进房屋的有效利用，根据国家建设部《城市危险房屋管理规定》，结合本市情况，制定本细则。

第二条本细则所称的危险房屋，是指房屋结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

本细则适用于本市城市规划区（含建制镇和未设建制镇的工矿区居民点，下同）内各种所有制的房屋。

第三条大庆市房产管理局负责全市城市危险房屋的管理工作。

各中直、省直企事业单位内部的危险房屋，原则上由各企事业单位依据本细则管理，接受市房产部门的指导。超出本单位管理范围的，接受市房产管理部门的管理。

市政府有关部门要按照各自的权限，协助房产部门做好危险房屋管理工作。

第四条房屋所有人和使用人均须遵守本细则，爱护和正确使用房屋。

第二章鉴定

第五条大庆市房产管理局设立房屋安全鉴定办公室（以下简称鉴定机构），负责房屋的安全鉴定。其主要职责是：

（一）督促检查和指导全市危房管理工作；

（二）培训鉴定人员，并对其进行考核和资质审查；

（三）负责房屋安全技术仲裁和咨询；

（四）参与房屋倒塌事故的分析；

（五）审定房屋安全，签发鉴定结论。

第六条房屋所有人或使用人向鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第七条房屋安全鉴定工作要求：

（一）鉴定人员必须具备相应的专业技术职务，经市房产部门资格审查合格，取得鉴定作业证书后，方可上岗工作。

（二）安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可以另外聘请专业人员或邀请有关部门人员参与鉴定。

（三）房屋安全鉴定要做到鉴定标准、鉴定程序、鉴定文书、鉴定资料和档案管理“五统一”。

第八条鉴定危险房屋，要执行建设部《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13—86）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第九条经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时下发通知书，并区分不同情况做如下处理：

（一）观察使用。即采取适当的安全技术措施后尚能短期使用，但需要观察的房屋。

（二）处理使用。即采取适当技术措施后，能解除危险的房屋。

（三）停止使用。即无修缮价值（指房屋修缮费用超过现有价值的70％以上），暂不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。即处于危险状态需立即拆除的房屋。

经鉴定属于非危险房屋的，鉴定机构要在鉴定文书上注明正常使用条件下的有效使用时限（一般不超过一年）。

第十条房屋经安全鉴定后，鉴定机构可向房屋所有人或房屋使用人收取鉴定费。属危险房屋的，鉴定费由所有人承担；属非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

鉴定费标准，由市房产管理局会同市物价局制定。

第十一条受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，也可直接提出房屋鉴定要求。

第三章治理

第十二条房屋所有人应经常对其房屋进行安全检查，掌握房屋完损状态，定期向鉴定机构报告情况。

第十三条各级房产管理部门，要建立危房登记卡，对严重破损房屋和危险房屋必须及时进行安全鉴定：遇有暴风、雨雪时要加强巡视检查，提前做好排险解危准备工作。

第十四条房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。

房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门要给予支持。

第十五条房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理。房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，市房产管理部门有权指定有关单位代修，或采取其他强制措施。所发生的一切费用由责任人承担。

第十六条经鉴定机构鉴定为单位的危险房屋、需要拆除重建的，有关部门要给予以下照顾：

（一）优先安排重建计划；

（二）房屋所有人经济上确有困难时，银行可考虑给予低息贷款；

（三）依法减免有关税款。

需要拆除的房屋，必须履行拆除手续后方可冲销固定资产、注销产权。

第十七条治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，所在单位可借给资金；如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可折抵租金或由出租人分期偿还。

第十八条异产毗连房屋的各所有人，应按照国家建设部《城市异产毗连房屋管理规定》，共同履行治理责任，拒不承担责任的，由市房产主管部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第四章罚则

第十九条因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担有关责任：

（一）属危险房屋隐瞒不报，不申请鉴定的；

（二）有险不查或损坏不修的；

（三）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。

第二十条因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担有关责任：

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋的。

第二十一条有下列情况之一的，鉴定机构应承担有关责任：

（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；

（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效期内发生事故的；

（三）因拖延鉴定时间发生事故的。

第二十二条有本章第十九条、第二十条和第二十一条所列行为，给他人生命造成危害或财产造成损失，触犯刑律的，移送司法机关处理。

第五章附则

第二十三条本细则由大庆市房产管理局负责解释，监督实施。

第二十四条本细则自一九九一年十二月一日起施行。本细则与国家和省的有关规定相抵触时，执行上级规定。