1、罪行性质轻、危害小。

我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，这些犯罪的共同特点是罪行性质不十分严重，社会危害性较小。

2、人身危险性较小。

管制并不剥夺犯罪人的人身自由，只是在一定程度上限制其人身自由，所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性很大，管制将难以达到预防犯罪的目的。

一、拘役适用于哪些情况

拘役，是由人民法院判决，公安机关就近执行的，短期剥夺犯罪分子人身自由、强制劳动改造的刑罚。被判处拘役的罪犯，一般是指所犯罪行较轻，但具有一定的人身危险性。拘役的适用对象主要有以下几点：

1、拘役一般只适用于犯罪性质比较轻微的犯罪

适用比例最高的是渎职罪，其次分别是妨害社会管理秩序罪、破坏社会主义市场经济秩序罪等。刑法分则中犯罪性质最严重的，如危害国家安全罪、危害公共安全罪等，也可以适用拘役，但所占比例最低。

2、拘役多适用于社会危害性不大的犯罪

中国刑法分则中除过失致人死亡罪没有规定可以适用拘役外，绝大多数过失犯罪都可以适用拘役，约占全部过失犯罪的95%左右。在同一类犯罪中，能够适用拘役的也是一些社会危害性不大的犯罪。

拘役期限为一个月以上六个月以下，数罪并罚不得超过一年。被判拘役，刑期从人民法院的判决之日起生效，但在宣判前被先行羁押的，其羁押一日折抵刑期一日。被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。被判处拘役的犯罪分子在执行期间享有两项待遇：探亲；参加劳动，可以酌量发给报酬。

二、是否适用拘役的判断

对某一罪犯是否适用拘役刑，应当具备两个条件：一是犯罪的客观危害程度较轻，只需要处以短期剥夺人身自由的刑罚；二是犯罪人的人身危险性较小，只需要以短期关押，就可以达到教育改造罪犯的目的。司法实践中拘役的适用主要有以下几种情况：

1、当拘役与有期徒刑共处一个法定刑幅度，作为法定最低刑时，凡犯罪情节较轻，不足以判处有期徒刑，且无减轻情节的犯罪分子，拘役可作为最轻刑罚直接适用。也可对于罪该处以有期徒刑，但具有从宽处罚情节的罪犯，作为从轻处罚的刑种予以适用。

2、当拘役与有期徒刑、管制同处于一个法定刑幅度，管制是该种罪法定最低刑时，拘役可直接适用于犯罪情节较轻，不足以判处有期徒刑，但判处管制又嫌轻，可以直接适用拘役。如果本应适用有期徒刑或者管制，但具有从重处罚或从轻处罚情节的犯罪分子，拘役即可作为从重或从轻量刑结果适用。

3、当有期徒刑作为法定最低刑时，如果犯罪分子本应判处有期徒刑的最低限（6个月），但因具有减轻处罚情节，需要减轻处罚的，拘役可作为减轻量刑结果适用。

确定拘役刑刑期的长短，基本上应按确定有期徒刑刑期的方法进行。首先要根据犯罪行为的客观危害大小确定参考宣告刑，作为进一步量刑的基础；其次，根据犯罪分子的主观恶性和人身危险性、可改造的难易程度，提出参考宣告刑，然后在参考宣告刑的基础上进行修正，作为基础宣告刑；最后，综合考虑刑法规定的各种有关从轻、减轻、从重情节是否适用，对基础宣告刑作进一步的调整，再确定正式判决的宣告刑。