在实践中,自然人主要违反治安管理,但在某些情况下,单位也将成为违反治安管理的主体。所谓单位违反治安管理,是一种不同于自然人违反治安管理的违法形式,是指单位成为违反治安管理的。单位有很多种,包括公司、企业、事业单位、机关、团体等。单位违反治安管理的,也体现在自然人的行为上,一般由单位人员决定和实施。对于一种违法行为,是单位违反治安管理还是自然人违反治安管理,在定性时一般要掌握以下界限:一是单位违法行为由单位领导集体或主管领导决定,并组织相关人员实施,而自然人违法行为由个人决定和实施。如果个人打着单位的旗号,或者私自以单位名义实施,属于自然人违法行为。第二,单位违法一般是为了单位的利益或目的,非法所得归单位所有,而自然人违法一般是为了个人目的。
单位违反治安管理的处罚适用
单位违反治安管理,是指机关、团体、公司、企业、事业单位实施了依法应当给予治安管理处罚的危害社会的行为。治安管理处罚条例规定的单位,包括机关、团体、企业、事业单位。单位违反治安管理具有以下两个基本特征:一是单位违反治安管理的主体包括公司、企业、事业单位、机关、团体。二是单位违反治安管理必须是单位意志支配下,由单位成员实施的违反治安管理行为,即单位作为一个整体,一个拟制的人违反治安管理。
关于依照本法处罚单位的直接责任人员问题。直接责任人员,是指积极实施单位违反治安管理行为的人,也就是将单位违反治安管理的意志付诸实施的人。构成直接责任人员,应当符合以下四个条件:
1、一是必须是单位的人员;
2、二是必须亲自实施了具体单位违反治安管理行为的人员;
3、三是对自己所实施的单位违反治安管理行为的事实情况在主观上存在着明知;
4、四是在单位违反治安管理行为的实施过程中起着重要作用的人员。
直接负责的主管人员,是指在单位违反治安管理中负有直接责任的单位负责人,亦即直接责任人员中的主管人员。在执法实践中,直接负责的主管人员主要包括:
1、一是单位的法定代表人;
2、二是单位的主要负责人;
3、三是单位的一般负责人;
4、四是单位的部门负责人。
其他直接责任人员,是指直接责任人员中,除了直接负责的主管人员外的其他直接责任人员。依照本法的规定处罚,是指依照本法规定的对个人的处罚规定处罚,包括给予相应的警告、罚款、行政拘留处罚等。
《治安管理处罚法》第十七条
共同违反治安管理的,根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用,分别处罚。
教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的,按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。
第十八条
单位违反治安管理的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的,依照其规定处罚。
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