今年政协会，针对住房保障问题，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康提出了一个新概念——“适租房”。

“重庆已经开建的公租房，就是适租房的一种类型。”日前，贾康在接受记者采访时说，重庆率先启动的公租房建设，是在为中国的住房保障制度探路，非常值得积极推进。

经适房弊病防不胜防

贾康的适租房概念，有两大类，一是政府提供的公租房，另一类是市面上的出租房，政府给予房主一定的优惠政策，把房子以较低的价格出租。

贾康提出的适租房的目标人群，和我市公租房的目标人群大致相同，主要解决在廉租房层面上的年轻白领、进入职业生涯前期的就业者、收入处在“夹心层”群体的住房问题。

贾康说，商品房由市场来调节，政府要管的就是保障性住房。以前的教训是，政府把经济适用房作为住房保障的主渠道。“这不对，经济适用房经过实践证明，漏洞百出，弊病防不胜防。政府最应该托好廉租房的底，另外，政府积极引导适租房。”

公租房不会冲击楼市

公租房会不会对商品房市场造成冲击？贾康说，商品房是另外一个层面，而保障性住房是市场之外由政府来提供的托底的住房保障。

公租房和商品房是房地产体系的两个层面，因此，公租房等保障性住房，不会对楼市形成冲击。

在谈到公租房建设的资金来源时，贾康对重庆的做法表示赞同。“至少在初期，由政府主导投资是必要的，能够确保公租房的公益性，制定出一套好的运转规则。”贾康说，等到适当的时候，也可以引入社会资金、民营资本。

判断公租房建设的成功与否，贾康提出了一个标准，要让租房者敢在公租房里结婚成家，生儿育女。

“公租房要让租房者在里面能够稳定的生活。不能说住了几个月，房主就逼着提高房租，不接受就走人，谁也不敢成家生孩子。”贾康说，公租房不能随便提高房租，租房者可以整洁地、体面地过日子。

廉租房不要成片建

对于廉租房，贾康说，推进廉租房最大的困难和阻力，包括政府的规划是否到位，在哪些地方建。

“廉租房不要成片建，而应是打散了建。不要搞成一个低收入群体聚在一起的贫民窟。上班的交通条件要比较便利，减少不同阶层之间的差别感。中国式的廉租房，就应该打散了，建在不同社区。”

保险资金可能投向公租房

针对公租房这一热点问题，中国平安董事长马明哲对本报记者说，保险资金投资的渠道会多元化，保险资金也可能投身公租房的建设。

据了解，保险资金已经进入公租房的建设领域，在新加坡等国家已经形成了风气，因为投资公租房领域，资金的安全性是能够得到保障的，虽然收益不高，但资金的安全性很高。