依据我国相关法律的规定，中标人有无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件等情形的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

第一中标候选人放弃中标，能要求差额赔偿吗

根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》相关规定，中标人弃标的，存在以下情况时，招标人可以选择第二中标候选人中标，也可以选择重新招标。

1、当第二中标候选人与采购逾期差距较大。

2、依次选择中标人，对招标人明显不利的。

因此，选择第二中标候选人中标时，招标人要是认为差额太大的，可以选择重新招标，而不是要求已弃标的第一中标候选人赔偿差额。

同时根据上述法律固定，第一中标人弃标的，招标人可以没收其预交的招标保证金或履约金。若招标人实际损失大于招标保证金的，可以要求第一中标人补足赔偿。如果第一中标人未交招标保证金或履约金的，招标人可要求其赔偿全部的实际损失。所以招标人不再可以要求第一中标人赔偿差额。

一、施工合同未备案的效力是怎样的

施工合同未备案的效力是属于合法有效的，现在已经取消了建筑施工合同的备案。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

第四十六条

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任

招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。