行政赔偿的构成要件有以下几点：1、主体要件。实施行政侵犯行为的人，必须是在行使行政职权的过程中，侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。具体包括：（1）行政机关、法律法规授权的组织及其行政执法人员；（2）受行政机关委托执行行政职务的管理机构及其人员；（3）自愿协助行政事务的人员。2、行为要件。行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件。行政侵权行为必须同时具备以下两个条件：（1）必须是执行行政职务的行为。既包括行政主体本身直接做出的职务行为，也包括行政工作人员或者受委托组织所做出的履行职务的行为。（2）必须是在法定的职责范围内行使职权，违法侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的行为。3、损害事实。损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件。损害包括人身损害与财产损害。（1）必须是已经发生的、确实存在的损害。对于某种将来可能发生也可能未发生的不确定状态的损害，不能请求行政赔偿。（2）损害必须是直接损害，不包括间接损害。

行政赔偿程序的成立要件

行政赔偿责任的构成必须具有下述三方面的条件：（一）行政侵权行为，这是构成行政赔偿责任的首要条件。包括三个要素：1．实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或受委托行使国家行政管理职能的人员；2．行政侵权行为必须是执行行政职务的行为；3．行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。（二）损害事实，这是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害。认定损害事实应注意以下几点：1．损害必须是已经发生的、确实存在的损害；2．受损害的权益必须是合法的、受法律保护的权益；3．损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实。（三）侵权行为与损害事实之间有因果关系

《中华人民共和国国家赔偿法》

第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。