“我们的初衷是不要在支付账户上留下太多的余额，也不要在支付账户上有太多的资金沉淀。”12月28日下午，央行支付结算部部长谢忠表示，在一次媒体吹风会上告诉记者

与今年7月底的征求意见稿相比，在方法上有两个主要变化“第一，优化个人支付账户从两类扩展到三类；二是根据支付机构分类评估和支付账户实名制实施情况，对支付机构实施分类监管。”谢忠说

谢忠解释了为什么这些措施在2016年7月1日实施。一方面，在线支付机构需要改进其系统和系统，以满足新的监管要求；另一方面，分类监管的实施以及配套的分类评级指标体系和方法需要一个试点和推广过程

一级账户，根据不同的开户主体，新限额为1000元

，支付账户分为单位支付账户和个人支付账户。公司和企业开立单位支付账户，普通客户基本上使用个人支付账户。目前，用于网上购物的各类钱包、红包、零钱均属于个人支付账户

根据《办法》，个人支付账户分为三类：一类账户自开通以来累计支付限额为1000元，可用于购物消费和客户转移。二类账户年累计支付限额为10万元，可用于购物消费和客户转账；三类账户年累计支付限额为20万元，可用于购物消费、客户转账、投资理财产品购买。从一级账户到三级账户，个人身份验证的方法越来越严格

”通过统计分析，我们发现，二类和三类个人支付账户的年累计限额分别为10万元和20万元，可以满足大多数客户使用支付账户“余额”进行支付的需求。”谢忠说，《办法》新增了一种只能通过一个外部渠道开立的新型支付账户，即一类账户。一类账户对客户身份的验证力度较弱，因此一类账户的支付限额设置较低，只有1000元。市场担心这一规定会对微信红包产生影响

央行相关负责人表示，新规不会对微信红包小客户产生太大影响。上述负责人解释说，根据《办法》的相关要求，微信客户仍然可以收发红包。收到的红包资金将存入微信的零钱包（支付账户）。这些钱也可以用来发送红包，但红包的累计金额不得超过1000元

“如果红包金额超过1000元，您需要继续发送红包，您需要添加身份验证才能成为二级或三级帐户。”他在简报会上说，谢忠告诉《二十一世纪经济报告》记者，截至2014年底，所有网络支付账户的余额约为200亿，但余额的集中度相对较高，主要集中在支付宝和支付货币。p>“我们的初衷是不要在支付账户中留下太多的余额，也不要在支付账户中有太多的资金沉淀。”谢忠说，“消费者可以在需要支付时随时给支付账户充值，根据中央银行分类监管支付机构的数据，2015年前三季度，支付机构办理网上支付业务562.5亿笔，金额32.97万亿元，同比分别增长128.95%和98.80%。在线支付业务呈现快速发展趋势

中国支付清算协会秘书长蔡洪波曾撰文。目前，拥有相关在线支付业务许可证的支付机构有100多家，占市场份额80%以上的前十大支付机构

提出了支付机构分类监管的思路

该办法规定中国人民银行将建立支付机构分类监管指标体系，建立持续分类评估机制，结合企业资质、风险控制、风险管理等，对支付机构实施动态分类管理，特别是支付机构的客户准备金等因素的管理