一、行政复议和行政诉讼
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
二、工伤保险条例规定
《工伤保险条例》第五十五条有下列情形之一的,有关单位或者个人可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起行政诉讼:
1、申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的;
2、申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的;
3、用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的;
4、签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的;
5、工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
三、行政复议、行政诉讼途径、材料
职工或者其近亲属、用人单位如果对工伤认定决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议与诉讼之间没有前置关系,直接申请复议在诉讼,或者直接诉讼都是可行的。
(一)行政复议
用人单位不服工伤认定,依法可以向上级劳动和社会保障局或同级当地人民政府申请行政复议,申请复议的时间在知道该决定作出之日起60日内申请。
1、公民申请行政复议,应当提交下列材料:
(1)行政复议申请书一式两份(被申请人为两个以上的,每增加一个,相应增加一份);
(2)申请人的身份证复印件,并出示原件当场核对;
(3)被申请人作出具体行政行为的法律文书(被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的,申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料);
(4)委托他人代为申请行政复议的,还须提交:
授权委托书;
受托人的身份证复印件,并出示原件当场核对;
律师代理的,还应提交律师所函、律师证复印件(出示原件当场核对)。
(5)公民死亡,其近亲属申请行政复议的,应提交公民死亡证明和申请人与死亡公民具有亲属关系的证明;
(6)申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的,应提交有效的证据;
(7)其他必要的材料。
2、法人或其他组织申请行政复议,应当提交下列材料:
(1)行政复议申请书一式两份(被申请人为两个以上的,每增加一个,相应增加一份);
(2)申请人是法人的,应提交营业执照复印件(出示原件当场核对)、法定代表人证明书;申请人是其他组织的,应提交有关单位批准该组织成立的文件、主要负责人证明书;
(3)被申请人作出具体行政行为的法律文书(被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的,申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料);
(4)委托他人办理的,还须提交:
授权委托书;
受托人的身份证复印件,并出示原件当场核对;
律师代理的,还应提交律师所函、律师证复印件(出示原件当场核对)。
(5)法人或其他组织终止,承受其权利的法人或其他组织申请行政复议的,应提交承受权利的证明;
(6)申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的,应提交有效的证据;
(7)其他必要的材料。
(二)行政诉讼
行政诉讼应当向当地的基层人民法院提出,在知道或者应当知道工伤认定决定作出之日起的六个月内提出。
1、行政诉讼案件立案需要的材料:
(1)提交起诉书正本一份,副本一份。
(2)证明行政法律关系存在的材料,如行政处罚决定书、行政机关不予受理决定书等。
(3)受委托代为起诉的,应提交原告的授权委托书,委托书应写明委托事项、权限、期限及联系电话。
(4)法律、法规规定的其他材料。
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