舟山市人民政府：

省政府原则同意《舟山市城市总体规划（2000-2020年）》（以下简称《总体规划》）及《舟山历史文化名城保护规划》（以下简称《保护规划》）。现批复如下：

一、舟山市是我国重要的海洋渔业基地和海洋开发基地、现代化的港口和海岛旅游城市。要充分利用良好的港口岸线、海洋渔业和海岛旅游等资源优势，积极发展海洋渔业、旅游业和开放型经济，妥善处理经济建设与国防建设、城市建设与名城保护的关系，切实加强对军事设施和历史文化名城的保护，逐步把舟山建设成为布局合理、交通便捷、基础设施完善、经济繁荣、文化发达、环境优美的现代化城市。

二、合理发展城市规模。城市人口规模接近期（2005年）39万人、中期（2010年）42万人、远期（2020年）50万人进行规划。城市建设要坚持合理用地、节约用地的原则，尽量利用非耕地。城市人均建设用地按99.6平方米进行控制。

三、合理规划城市发展方向。原则同意《总体规划》所确定的城市发展方向。定海城区向盐仓、城东适当拓展，普陀城区向东港发展，并开辟临城新城区，逐步形成三组团二点带状城市组群的城市布局结构形态。

四、加强历史文化名城保护。舟山是省级历史文化名城，要严格按照《保护规划》加强历史文化名城的保护工作，特别要切实保护好老城、竹山——海滨和海山三片历史地段。在城市建设过程中，要注重保护和延续历史文化名城的传统格局与历史风貌，保存历史的真实性和完整性。要坚持“保护为主、抢救第一”的方针，加强对文物保护单位的保护，要遵循不改变文物原状的原则，保护好历史的原貌和真迹。

五、加强城市基础设施建设。城市交通、通信、供电、信息等基础设施的建设要有一定的超前性，注重完善城市功能，提高城市运行效率，不断改善城市的投资环境和生产生活环境。要高度重视岸线利用规划，做到有序开发、合理利用。要积极创造条件，加快对外交通建设，方便与大陆的联系。舟山本岛水资源紧缺，必须开源节流，统筹安排人民生活、工农业生产用水，积极创建节水型城市。

六、注重提高城市品位。《总体规划》批准后，要抓紧做好城市控制性详细规划和滨海、主要街区等城市重要地段的城市设计，加强滨海绿化带的规划建设及滨海城市景观控制。要加强城市环境建设，扩大绿地面积，美化城市景观，创造良好的城市生态环境。

七、重视城市防灾工作。要进一步完善城市防灾规划，切实加强城市防洪、防潮（台）等防灾设施建设。要严格控制在易发地质灾害、易受潮（洪）水威胁等区域进行建设。

八、要按照本批复，并参照省建设厅《关于舟山市城市总体规划的鉴定意见》和《关于舟山历史文化名城保护规划的审查意见》作必要的调整和补充。城市规划区内的土地利用和各项建设必须实行统一的规划管理，按照批准的《总体规划》有计划、有步骤地进行。在《总体规划》实施过程中，若需要调整，在调整前须报省人民政府认定。涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大调整的，应当按有关程序经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报省人民政府批准。对涉及历史文化名城重点保护范围、界限、内容等重大事项调整的，必须报省人民政府批准。

二ΟΟ一年八月二十四日