依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，公益性拆迁的项目包括国防和外交的需要的、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要的等。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第九条依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

一、房屋拆迁的一般程序

1、公示

由建设主管部门颁发一个文件，要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程，这就是暂停公示，需要在有关的场合进行公告，公示期不能超过一年。

2、入户调查评估

在确定拆迁范围之后，拆迁人要办一些有关的手续、文件，一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件，那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。拆迁工作的第一步是先入户调查，即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去，包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查；而评估公司是评估的现场勘查，按照评估规则进行拍照和记录。

3、内业计算

实际就是评估公司进行内业输机和数据测算，根据外业调查的资料数据进行初步测算，算出一个大致的初步评估价格。

4、制定拆迁实施方案

拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算，了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱，编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案，是货币补偿还是实物补偿，货币补偿需要耗资多少，补偿资金的筹措方式等。

5、申请拆迁许可证

拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料，包括拆迁实施方案、规划文件等，去建委（房管局）申请《拆迁许可证》。

6、发布拆迁公告

就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时，要把《拆迁许可证》公开张贴出来，以说明拆迁行为的合法性和时间安排。

7、正式的评估报告的作出

这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告，一般是每一个被拆迁人都出一份报告，正式报告需要评估机构正式签字盖章。

8、送达拆迁评估报告

送达的方式有当面送达，也有邮递的方式。

二、普通人面对拆迁应如何维护自己的权益

1、认真学习相关法律。

公民在遇到拆迁时，要熟知涉及的相关法律，这样才能对拆迁的合法性进行初步判断，并了解自己应得的补偿有多少。很多人认为只要自己不搬家，政府就拿自己没办法，这是错误的想法。在这里，我明确的告诉大家，如果对补偿不满意不搬家，又不提起法律程序的，相关政府部门或法院有权依法强拆。房子一旦被强拆，就错过了最好的维权时机。这就是对法律知识欠缺所导致的。

2、保持警惕、理性谈判。

公民面对被拆迁方时，一定要保持警惕，与他们的交谈要做好录音等收集证据工作。切记保持理智谈判的心态，采取自残、自焚等伤害自己的行为，不仅对提高补偿没有多少帮助，而且这是对自己的严重不负责任。

3、请专业拆迁维权律师，保护自己的合法权益。

公民一不懂专业拆迁维权法律知识、二不会实践操作、三是面对强势的政府和开发商、四是涉及的利益比较大，如果仅靠谈判已解决不了问题了，建议尽快请专业拆迁律师全程操作，避免利益损失。