如果购房者和开发商有签订定金协议，并且定金协议上有说明，购房者如果退房那么开发商要无条件退还定金，如果开发商不退还定金那么购房者是可以报警的，但报警只是进行协调，解决不了实际问题，要想解决实际问题，需要向司法部门投诉。如果定金协议上有说明，购房者退房开发商将不退还定金或者要收违约金，那么购房者在这种情况下是不可以报警的。如果在有理范围内，也就是说你在正确的操作中给了定金，然后也按照正规流程来了，最后人家不退给你押金，那是人家没理，你当然可以进行报警。

一、房屋定金不退是否合法

要看情况。一、定金不能返还的情况如果需要买房的人没有按照认购书规定的期限、地点去签约或者需要买房的人在正式签约时更改认购书中已确认的如价格、面积、户型等主要内容而导致无法签约的，可以视为违约，所以这种情况退房定金是不能退还的。二、定金应该返还的情况1．若开发商在认购意向书规定期限内将购房者已经认购的房屋转售给其他的人而导致购房者不能正式签约，要付双倍定金给购买者。2．若开发商没有取得有关商品房销售的合法证件或者由于开发商自身的一些原因造成的双方不能签署正式合同的，开发商要将购房者所交定金返还，同时还要承担给购房者所造成的损失。3．若双方只是在正式合同、有关补充协议之内容没办法达成一致，与认购意向书内容无关，导致签约不成的，同时双方都不存在违约行为，开发商应该将所有定金全额返还给购房者。4．若认购意向书关于价格、面积、户型等主要内容未做约定或者约定不清楚的，致使双方无法将内容达成一致，这样的原因造成正式合同不能签署的，开发商也应将所有定金返回给购房者。《民法典》第五百八十六条【定金担保】当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定;但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。第五百八十七条【定金罚则】债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金;收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。第五百八十八条【违约金与定金竞合时的责任】当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。

二、买房交过定金是否还能退

买房交过的定金是否能退应根据不同情况处理。定金不能退还的：如果买受人未能在认购书规定的期限内签订合同，或者买受人在正式签订合同时改变认购书中确认的价格、面积、房屋类型等主要条款，视为违约，缴纳的定金不予退还。定金应退还：

1、开发商在认购意向书规定的期限内将买受人认购的房屋转售给其他第三人，导致未能正式签订合同的，应当双倍退还买受人定金；

2、开发商未取得商品房销售合法证件或因开发商自身原因无法签订正式合同或合同无效的，开发商应返还购房者定金，并承担购房者的损失；

3、如果双方仅因正式合同无法就相关补充协议达成协议，与认购意向书内容无关，无法签订合同，则双方无违约行为，开发商应将定金全额返还给买方；

4、如果认购意向书中的价格、面积、户型等主要条款未达成协议或协议不明确，且双方无法就此内容达成协议，导致正式合同无法签订，开发商应返还购房者押金。